非高教十年規劃展諮詢 冀降初中小學生留級率

【本報訊】教青局推出《澳門非高等教育發展十年規劃（二零一一至二零二零年）》諮詢文本，規劃未來十年教育發展藍圖。特別提出，繼續加大教育投入，加快小班制在中學實施的步伐，建立一支專業精湛的高素質師資隊伍。針對學生方面，將會促進學生學習成功、減低初中及小學生的留級率，配合未來教育規劃中推動教育的發展。 教青局針對現時本澳教育的情況以及未來社會對人才培養的需要，透過非高等教育委員會及其「專責小組」作深入討論後，初步擬訂了《澳門非高等教育發展十年規劃（二零一一至二零二零年）》諮詢文本，昨日至三月四日展開為期兩個月的公開諮詢。 「十年規劃」 指出，澳門的非高等教育正處於提高品質、邁向優質教育的關鍵期，提出了五大政策方向，包括「優先發展教育」、「以提高品質為核心任務」、「實現非高等教育各組成部分的協調發展」、「促進教育公平」和「發展多元的學校體系」，訂定了相應的發展目標和保障措施。 未來須按照優先發展、提高品質、育人為本、促進公平的方針，在十五年免費教育的基礎上，繼續加大教育投入，在政府每年財政預算中確保非高等教育財政投入具一定增長速度，將非高等教育的開支在政府公共開支中佔的比例提高到理想水平，以及調升免費教育津貼和學費津貼，調升回歸教育津貼。 又會推進資優教育在內的特殊教育、職業技術教育的發展，加快小班制在中學實施的步伐，不遲於二零一四／二零一五學年將小班制推廣至整個初中，不遲於二零一七／二零一八學年將小班制推廣至整個高中。同時，會在城市規劃中尤其是新填海區為學校發展預留土地、促進學校管理現代化、完善私校會計制度、革新公立學校的管理與教育模式。以及落實粵澳作中有關教育的各項措施，深化與內地、香港和台灣的教育合作與交流。 「十年規劃」中，尤其關注對建立專業精湛的高素質師資隊伍，提出調升私校教學人員專業發展津貼、為私校教師提供退休保障、建立有效的教研機制，在二零二零年前幼、小、中各教育階段教師擁有師範培訓者的比例提升至百分之九十七、九十五和九十。又會落實教學人員職級與晉升制度，新任職的校長及學校中高層管理人員須完成培訓。 針對學生，將會減低學生留級率，提高高中生的入學率、提升學生的語文能力、身體素質、品德和藝術修養，探究能力，制訂和落實系統的德育教育。教青局方面，將會制定正規教育、回歸教育及職業技術教育的課程框架、基本學歷要求、建立教材認定制度、建立自評與外評相結合的學校評監制度。由多方面著力，致力完善本澳教育制度、教師隊伍和學生的教學和學習環境。 本澳學生留級率是鄰近地區最高，過去幾年雖然有所下降，但二零零八／二零零九學年，幼兒階段留級率仍有百分之零點七、小學階段留級率有百分五點二、初中階段留級率有百分之十三點九、高中階段留級率有百分六點六。教青局長蘇朝暉關注到本澳學生留級率的情況，認為留級會耗用社會資源亦會浪費學生的光陰，希望在未來教育規劃中，透過學生評監制度、完善課程框架、制定基本學力要求，以及為有學生困難的學生提供幫助等，降低學生留級率。至於降到多少百分比少滿意，他沒有正面回答。 政府未來投入教育資源的比例會與公共財政開支制定多少的百分比？蘇朝暉回應，雖然部份地區將教育資源投入與當地居民生產總值或公共工程開支掛鉤，為回應未來教育資源的需要，和避免因公共工程、財政收入減少對教育資源投入造成大幅度影響，未有考慮將教育資源投入比例與公共工程的投入金額、通脹、居民生產總值等掛鉤，政府會持開放態度，收集居民對此方面意見。 「十年規劃」設有四場專場介紹會，一月十四日對象為教學人員、二十二日對象為教學行政人員，二月十九日及二十六日的專場講介會諮詢對象將面向公眾。祈望能於今年上半年整理好諮詢方案制定出最後文本。 配合十年規劃提出的各項工作，教青局將進出《持續教育通則》法規，該法規今年下半年可公開諮詢，另今年內完成制定學生的學力基本能力指引。