蕭志偉談最低工資精神 立法保障低收入人士改善生活

2011-05-23

作為官方討論最低工資的組織,社會協調常設委員會內僱主組織代表執行委員之一的蕭志偉表示,最低工資的精神,是希望透過法律,去保障一些低收入的弱勢社群,讓他們生活盡可能得到改善,相信這置諸海外亦如是,沒人會反對,「除非他覺得這不合理」,故作為資方的他們,對此當然支持,「我相信商界,澳門許多朋友,都是持有這個態度。」 然而,此時要設立最低工資,他還是有所保留。觀乎最低工資制度在全球許多國家地區尤發達的都有,原本設計理念也是希望幫助這群人,但總結成效也難下定論,「都有不同的看法,亦都無話絕對不成功,亦都無話絕對成功。」 自澳門賭業開放後,經濟處於高速增長狀態,人均收入中位數因人力資源求過於供正持續調整,整體市民的收入水平並未被真實反映出來,企業狀況亦如是,加上本澳大多為中小企,在推出最低工資過程中必然產生衝擊,他們甚擔憂中小企或某些行業能否承受得了。  

要長時間凝聚共識 要推行最低工資,關鍵在於政府、資方、勞方都有共識,包括最多爭拗的最低工資金額、規範的行業等,蕭志偉強調:「這其實真的要時間。」至少,公眾都要認同這為社會帶來的好處多於壞處,才可進一步推動設立。 現時大家包括政府都將最低工資問題集中在保安和清潔行業上,問題是為何在經濟高速增長下有行業會出現低薪情況,是否從業員的條件而制約其收入無法提升,抑或是行業根本不容許、無條件去提升這些從業員收入?這些皆需要弄清楚原因。 蕭委員相信,制訂一項政策,就如為醫治一位病人一樣,即便是常見的感冒,也要瞭解並根據其體質特性,去決定用什麼藥物、下藥劑量多寡等,才可藥到病除,解決問題。所以,現階段委會資方是支持政府盡快透過社協委託對澳門情況熟識的機構進行調研,掌握實際情況,故暫時不具備條件去討論具體的最低工資水平。  

輕率立法代價沉重 雖然九八年的《就業網要法》已提出設最低工資,但身兼立法議員的蕭志偉指出,當中並無時間表,大眾不應為避免再延遲下去就守法而做,不詳細考慮其他問題,更應理性、徹底思考,「我們不能輕率,為要做這件事,所以就先通過了它,將來可能引起的社會代價會更加沉重。」既然展開了討論,就應多花時間去聽取社會不同聲音,去檢視中小企的承受能力,去參考香港經驗。 香港實施最低工資的參考價值相當高,他笑言:「行後未必壞事,也會有後發的優勢。」澳門可以無須付出代價就取得經驗,針對部署可能發生的問題:一是直截了當不推行,二是尋求辦法將問題的影響降至最低,甚至堵塞。 蕭又謂,每事必會正、負面的影響,最低工資能確保低收者生活有所改善,降低社會矛盾,有利和諧;但若處理不當,也會對企業形成衝擊,或激起新的不滿,造成另一個矛盾,「最低工資是為了解決社會問題,但我不希望看到,最低工資的設立反而是製造了更多的社會問題。」  

先加強支援中小企 他建議,未來在考慮最低工資過程中,除可用特殊政策先幫助這班低收入人士,也可能需要啟動一些政策支持中小企,讓他們加強一定程度的競爭能力,到時再研究出一條合理、企業能承受的最低工資線,相信屆時的反對聲音會相對較少。