香港修訂《逃犯條例》能否擱置？

【香港中通社6月7日電】 (香港中通社記者 田靜)香港特區政府3月向立法會提交的《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案》（《逃犯条例》），自4月3日在立法會進行首讀以來，由於反對派議員一再反對，立法會負責審議該草案的法案委員會始終無法正常舉行會議，已經喪失審議法案的功能。為了走出困局，香港特區政府迫不得已按議事規則動議，6月12日將法案交付立法會大會恢復二讀辯論。

針對《逃犯條例》存在的爭議，香港律師會6月5日發表意見書，促請特區政府擱置該修例。香港這一進行了數月艱難反復的修例進程，能否半途擱置?香港執業律師、中國人民大學法學博士黃國恩6日接受中通社訪問時說：“我覺得現在到這個地步，完完全全不能擱置。”

黃國恩指出，特區政府修訂《逃犯條例》是堵塞法律漏洞和彰顯公義的好事。因為現行的法律有一個明顯的漏洞，即無法將逃犯移交、引渡到內地、澳門和台灣，這在法律上是不公平也不公道的。而現在出現了需要處理台灣殺人案這一契機，特區政府可以利用這一契機去修補漏洞，把漏洞修補以後，香港市民的生命財產也會得到更好的保障。“我相信普通市民都不希望有嚴重罪案的逃犯生活在你的社區、你的身邊。”

“還有，移交逃犯其實是國家與國家，地區與地區之間，打擊國際跨境罪案的一個合作義務，其實是通行的，為什麼要把內地、台灣、澳門排擠出去呢？”黃國恩補充說。

黃國恩說，現在香港與內地是“一國兩制”，為什麼立法比國與國之間還困難呢？這是令人難以接受的。而且“一國兩制”就是允許一個國家下有兩個不同的法律制度，所以修訂《逃犯條例》其實也是 “一國兩制”運作良好的示範。因為其中牽涉的很多問題都是按照香港的法律、香港的標準，和國際的標準去修訂的，跟內地的法律完全不同。

對於香港律師會在意見書中以特區政府倉促修例為由，要求其擱置修例。黃國恩指出，如果立法會能夠按正常的程序，如果議員可以理性地討論，給出有建設性的建議，其實是有充分的時間讓他們提出修訂的，“但是他們根本就不想去理性討論，只是用拉布、暴力阻撓，所以我覺得說修訂條例倉促，這對特區政府來說是不公平的評論。”

事實上，特區政府在提出修訂《逃犯條例》的過程中，在充分考慮各界包括商界的憂慮後，已經將原有逃犯的46項罪行，剔除了9項經濟犯罪，並提高移交逃犯門檻至可被判監7年的案件，和只限處理可循香港公訴程式審訊（即一些較嚴重的刑事罪行）的個案。

黃國恩強調，其實特區政府現在修訂的大方向，只是把最嚴重的罪犯放在《逃犯條例》中。因為香港的法制非常良好，如果你在法庭要把一個人從香港移去另一個司法管轄區的話，所要經過的法律程式是相當複雜和困難的。一旦啟動這一機制，就代表那個逃犯犯的是極其嚴重的罪。因此，需要擔心的應該是那些犯有嚴重罪行的罪犯，普通市民根本就無需擔憂。

反對派為什麽如此激烈反對修例呢？黃國恩分析說，“因為他們是有政治目的的。從種種跡象看來，香港反對派已經不是單純的反對派，他們可能已經跟外國反華勢力勾結，特別是現在正處於敏感的中美貿易戰時期，他們對自己的國家說了很多侮辱的話，對美國卻搖尾乞憐，確實令人氣憤。”