陳司否認硬食說

卻終冇答有沒問過賀一誠

【本報訊】社會一直有憂慮，都市更新將會成為地產建置商的「肥肉」，受害的將是弱勢的市民。月前，下任行政長官候選人賀一誠提出，都更不是地產項目，不應該為發展商而設。然而，現屆政府突然啟動都更立法的公開諮詢，這是否要下屆政府「硬食」諮詢結果？行政法務司司長陳海帆不認同「硬食」之說；但是，她始終沒有回應，啟動公開諮詢前有否與賀一誠溝通。

私人財產如何保障？

在昨日的《澳門都市更新法律制度》公開諮詢新聞發佈會中，有記者質疑，特區政府提出降低樓宇重建業權百分比，可能出現業權人得到的補償是得不償失，最嚴重更可以是被迫遷離居所，這有違《基本法》規定的相關保障。陳海帆認同，《基本法》是保障私人財產權的。但是，政府看到都市更新還有另一部份是公共利益。今次編撰諮詢文本已力求在保護私人財產與公共利益之間取得平衡。

《基本法》第一章 (總則) 中第六條的規定是「保護」私有財產權，政府則在《澳門都市更新法律制度》諮詢文本提出「尊重」業權人的私人財產權，行政法務司又提出「公共利益」。記者追問，莫非《基本法》的制訂沒有考慮「公共利益」，以致實行近二十年後的今日需要新的法律補充？

陳海帆回應，全世界大部份國家的憲制性法律都規定保障私有財產。「但是，所有這些保障都不是百分百的、絕對的。還有，公共利益的最大平衡的問題。」陳海帆提出，改善舊區的生活、營商環境，亦都是很大保障居民。她又相信，重建之後，尤其是小區的重建，將導致設施增加、道路改善等，樓宇的價值一定有升冇降。

記者也提出，降低樓宇重建業權百分比後，有些業權人由於沒有能力再得到安居之所而拒絕重建樓宇，政府有否預視將會出現一個境況 ── 防暴警員進入單位強行把業權人帶走，當眾多個案成為社會問題後，如何管治？陳海帆表示，業權人經過調解、必要仲裁和司法上訴後，政府將按照法院判決執行。

月前，下任行政長官賀一誠競選時，多次對都市更新發表意見，其內容被理解為不利地產發展商謀取龐大利益。現屆政府卻在換屆前不足三個月啟動公開諮詢，事前有否得到賀一誠認同，對方有否提早理解諮詢內容？陳海帆沒有回應以上問題；僅表示，都市更新是現屆政府的工作，今次目的廣泛收集民意，讓下屆政府有更好的民意基礎草擬法律。

羅司會否繼續諮詢？

另外，運輸工務司司長羅立文在八月才表示，顧問公司已完成研究，且得都市更新委員會通過，將向行政長官提交報告，預計最快在年底展開都市更新的公開諮詢。現在，卻由另一司長啟動更進一步的、關於立法的公開諮詢，羅立文提及的公開諮詢會否繼續？都市更新委員會還有沒有必要續存？

陳海帆沒有回應這些問題。不過，她表示，今次諮詢由行政法務司司長統籌，運輸工務司轄下兩個部門的局長參與其中，因為，都市更新很多工作都觸及運輸工務範疇。關於顧問公司的研究，相信將會成為立法的參考。並稱：「若沒有相關法律，是不能開始都市更新的。政府亦都見到社會對都更的訴求較大。近一、兩年都有很多聲音希望政府盡快推出。」