美否決與台洽簽FTA　

蔡英文或犧牲農戶利益讓步

【香港中通社8月10日電】(香港中通社記者 陳卓儀)就在美國衛生官員高調訪台之際，美國貿易代表否決了與台灣洽談簽署自由貿易協定（FTA）的提案。被視為台灣駐美代表指標性任務的FTA，因為台灣方面尚未解禁美豬美牛而剎車。

根據美媒9日報道，一向對北京強硬的鷹派大將美國貿易代表萊特希澤認為，台灣存在貿易保護主義，如限制美國豬肉、牛肉產品進口，因此否決了這項提案。

台美洽簽FTA被美國政界視為一項政治承諾多過於貿易協定，認為這可以作為打擊北京痛點的筹码。2019年12月，美國聯邦眾議院161位跨黨派議員聯名致函萊特希澤，促請儘速展開台美雙邊貿易談判；2020年3月生效的《台北法案》，內容也包含支持台美進一步強化雙邊經貿關係。

台灣政治大學國際研究中心研究員湯紹成對香港中通社記者表示，FTA一直無法簽署，在於台灣還沒有解禁美豬、美牛的進口，過去蔡英文怕民間的反彈太大，因為貿易的解禁牽扯到了台灣的大量農戶、貿易商。他預測，美方會繼續施壓蔡英文盡快解禁，而如今蔡英文沒有選舉壓力，應該會在高雄市長補選後，犧牲農戶利益、向美方妥協條件。

他說，無論是貿易還是其他方面的政策，蔡英文將台灣利益捆綁在美國的大腿上，已經讓台灣方方面面都處於非常被動的位置，況且現在是美國更主動、更激進，台灣只能選擇配合美國提出的要求。

實際上，民進黨在野時就激烈反對含瘦肉精的美豬美牛進口；2016年民進黨上台即提出解禁，遭遇在野的國民黨及農戶強烈抗議。今年初，台灣豬肉好不容易脫離口蹄疫疫區，當局還自豪要台豬外銷，此時開放美豬進入台灣，對他們無疑是衝擊。

立場親美的國民黨主席江啟臣10日也提醒蔡英文，為什麼美方在此時此刻丟出，如果沒有解決美豬、美牛的問題，就沒有辦法來談？而且還是在美國衛生部長來台灣要談衛生合作時，由美國貿易代表在華府否決雙方的貿易協定，這一來一往間，到底象徵怎麼樣的外交利益，蔡英文要更加審慎思考。

台灣《中國時報》稱，過去台灣早已多次表達簽署台美FTA的意願，但大部分人都知道可能性並不高，因為美國不願為此惹怒大陸。現在重燃希望，出於中美關係緊張，某個角度而言，美國是要拿台灣當棋子來刺激大陸。

對台灣而言，更該評估的是，如果拿到台美FTA，卻引發兩岸關係更加惡化，對台灣的整體利益到底是正還是負？甚至只以經貿利益來看，美國佔台灣出口市場一成多，中國大陸佔四成，這筆交易是否反而會損害經貿利益，都該先想清楚。