習近平聯合國講話為多邊主義注入新動力

【香港中通社北京9月22日電】(香港中通社特約記者 莊恭) 聯合國21日在紐約總部舉行成立75周年紀念峰會，中國最高領導人習近平以視頻形式在會上發表講話。他重申中國對多邊主義的承諾，并為後疫情時代的聯合國提出四點建議。內地學者指出，習近平的講話傳達了中國對聯合國的堅定支持，也凸顯了中國對世界和平與全球發展的責任擔當。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮接受香港中通社記者採訪時指出，聯合國成立75周年的歷史節點恰逢兩個特殊背景。一方面，新冠肺炎疫情大流行暴露出很多問題，尤其在公共衛生等非傳統安全領域，國際合作尚顯不足；另一方面，美國作為世界最發達的國家，在最需要國際合作的時候卻選擇退出聯合國人權理事會等重要機構，而國際社會則拿美國沒什麼辦法。

『中國在此時站出來呼籲維護公平、法制、多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系，既有必要性，也有時效性。』金燦榮說。

習近平在講話中提出，後疫情時代，世界需要一個主持公道、厲行法治、促進合作、聚焦行動的聯合國。對此，中國人民大學國際事務研究所所長王義桅認為，四點建議不僅適用於當下，更著眼於未來。『在民粹主義、單邊主義的衝擊下，聯合國體系面臨著很大挑戰，而它能否繼續行使自己維護和平和發展的重要使命，關乎人類未來的何去何從。』

王義桅表示，發展中國家佔據世界近80%的人口，但在聯合國中卻沒有相應的話語權，而中國作為聯合國安理會常任理事國中唯一一個發展中國家，呼籲『主持公道』是中國的責任擔當。『怎麼把公道付諸行動，則必須依靠以國際法為基礎的國際秩序，這套秩序大國應帶頭遵循，而不是動不動就把國內法放在國際法之上。』

金燦榮指出，習近平的四點建議具有一定的延續性。『講話中特別指出要落實《2030年可持續發展議程》，把發展問題置於全球宏觀框架突出位置，這是中國的一貫主張。』金燦榮說，『維護和平與促進發展是聯合國的兩個重要使命，然而發展問題西方卻很少關注。發展不好，就沒有和平的基礎。』

聯合國誕生於二戰浩劫，目的是避免後世再遇戰禍。然而當今世界面臨著疫情、地區衝突、經濟衰退等一系列考驗，民粹主義和單邊主義情緒高漲，有輿論指出，聯合國在確保全球和平的使命上流於空談。

對此，金燦榮認為，相比單個國家，國際社會因沒有政府而在治理能力上有先天不足。『在這樣的社會中，出現聯合國，本身就是一件很偉大的事情。國際社會無政府性的根本缺陷，導致聯合國發揮作用的餘地有限，但相比二戰之前，情況要好很多。雖不能根本性地解決問題，但人類更應該維護聯合國的權威，這也是習近平此次講話的意義所在。』