打擊不法賭博犯罪法細則通過

【本報訊】由整頓賭場貴賓廳衍生、旨在加強打擊「賭底面」、後增訂「換錢黨」刑事化等的《打擊不法賭博犯罪法》法案（原稱《打擊非法賭博犯罪法》），昨（十六日）在立法會無甚爭議下獲細則性通過。新法將自公布翌日就生效。

源起貴賓廳賭底面案

立法會昨復會舉行全體會議，全數三十三名議員出席，焦點議程為細則性討論及表決《打擊不法賭博犯罪法》法案。全案三十六條條文絕大部分議員們沒討論意見、全票贊成通過，僅在涉及不法售賣彩票的條款出現唯一一張反對票，並有較多的討論。

新法內容主要包括：明確「賭底面」的犯罪要件並納入不法賭博犯罪；完善不法經營線上博彩的涵蓋範圍；高利貸罪名改為不法借貸罪；完善對不法經營麻將；突破一般刑偵限制，引入允許在夜間搜索住所措施和卧底制度等。

換錢黨正式刑事化

是次修法政府在最後階段加入「換錢黨」刑事化，凡無牌經營貨幣兌換以供賭博之用，而在賭場及其附屬設施範圍無牌經營貨幣兌換也推定是供賭用，違者最高可判監五年。

有議員關注相關執法，列席的行政法務司長張永春回應說，這是針對未經批准的經營兌換，不分「偶發」還是「持續」的；兌換來賭的則不分地點，包括是否在本澳，也是觸犯；有賭場的綜合體內任何的地方也屬法定的賭場範圍。若是一般朋友之間的換錢，則不屬此、沒有問題。

張司：助淨化賭場環境

張永春表示，本澳賭業發展多年，「換錢黨」這些不法行為始終屬少數，相信隨著新法通過並加強執法下，可讓娛樂場環境得到一定改善和淨化，對全社會治安和經濟發展都有好處。

在僅有兩表決聲明，林宇滔強調支持法案大部分內容，認為這對社會穩定很重要，關注並希望當局加強宣教和推廣新修改的內容，令居民守法，免誤墮法網。鄭安庭與羅彩燕則說，隨著旅客量回升，博彩犯罪有加速上升之勢，是次修法具迫切性和有必要，對本澳長治久安起積極作用。

在澳售港六合彩維持非法

另就第八條不法經營或出售彩票之第二款規定：未依法獲批准而出售彩票者，處最高兩年徒刑或科最高二百四十日罰金。林宇滔對此投下全場唯一反對票，指居民買港六合彩行為可算是「民間風俗」，不滿當局「蕭規曹隨」，未趁修法將之規管並提供合法化途渠，滿足居民這方面的實際需要。其他發言的議員不表認同。

張永春回應說，經營出售彩票是幸運博彩其中一種，受法律規管，而轉售鄰近地區六合彩仍然，因屬未經批准，現法已視為犯罪行為，當局也一直有執法和相應司法判決，不存在不執法、司法不介入的情況，今法案對此無大改變。

指六合彩方便性和吸引力易影響青少年

張永春續道，若要合法經營則須獲政府特許經營，而其方便性和吸引力也會影響到青少年，故政府取態維持現做法。他又指若是朋友往港代購數張六合彩則不屬違法，因非經營出售。