議員關注警權過大

立會通過「治安警察局」法案

【本報訊】立法會昨日一般性通過《治安警察局》法案，直選議員蘇嘉豪及高天賜分別投下反對票和棄權票。稍後，立法會常設委員會將分析及討論法案。在昨日的審議過程中，多名議員關注警權擴大的問題。

《治安警察局》法案提出，所有公共部門、法人及自然人應向治安警察局提供所要求的協助。治安警察局也有權查閱在行政當局、公共自治實體及被特許人的資料庫內與犯罪有關的資料。而且，任何人如獲治安警察局的傳召，有義務前往指定地點，否則將承擔刑事訴訟法所規定的後果。

保安司司長黃少澤表示，法案沒有為治安警察局增加特別多職權。按照《刑事訴訟法典》等法律規定，治安警察局原已執行刑事調查的職權。法案參考司法警察局的相關法例，更明確治安警察局刑事調查的職權。法案列出的合作義務、查閱資料、到場義務等均與刑事調查有關。

關於紀監會 (保安部隊及保安部門紀律監察委員會) 是否增設調查權、處罰權的問題，黃少澤重申，他和所有主管完全持開放態度。並宣稱，現時，人員停職的決定全由司長作出，紀監會擴權後，保安司司長的工作量將減少很多。他也指出，除了外部和內部監督外，也做了法律沒有規定的「警鐘長鳴」。

議員蘇嘉豪投下反對票後發出表決聲明。他表示，立法者有必要善用今次契機，重新審視現時警權的大小和制衡的機制，讓人權、自由得到保障。若警權擴張，公眾監察機制卻沒有強化，就不應貿然通過法律。雖然，法案表明警方受合法性原則和適度原則約束，但是，不能單靠一句半句條文就保證依法施政。

「我們往往見到的是警方有權用盡，監控的心態日漸明顯。」蘇嘉豪指出，紀監會收到針對治安警的投訴持續上升，其年報提到警方濫用搜身程序、沒有依法保存監控紀錄等等。他也提出，未來應該強化紀監會的職權、獨立性和專業性，賦予獨立調查權和投訴覆核權，讓警方受到更多外部約束。