群力促訂駕駛扣分制打擊醉駕毒駕

【特訊】交通事務局再次提出修訂《道路交通法》，並循七個思路作重點諮詢。群力智庫副理事長陳家良表示，社會對提高醉駕、毒駕、酒駕等刑罰有較大共識，爭議不大，期望當局透過刑責與罰款“雙軌並行”的制度，嚴厲打擊違法行為。至於社會關注的“牛肉乾”加價，他認為當局先要理順本澳公交，做好車位和基建配套，否則一味靠調升罰款，只會適得其反，徒添居民怨氣。

罰金代刑難遏歪風

近年不少駕駛者因警方查車或交通意外，被揭發酒駕、醉駕或毒駕。陳家良坦言，社會一直質疑現行相關刑罰太輕，尤其可採用罰金代刑及暫緩執行徒刑的規定，難以阻遏歪風蔓延。他指，社會對提高醉駕、毒駕、酒駕等刑罰有較大共識，相信爭議不大，希望當局透過更嚴厲的處罰方式，加強駕駛者的責任，提升阻嚇力。同時，要盡快取消罰金代刑的規定，透過刑責與罰款“雙軌並行”的制度，打擊酒駕、醉駕和毒駕，使違法者受到應有的法律制裁，才能有效防止和減少意外頻生。

泊位不足調升罰款於事無補

至於社會關注的“牛肉乾”加價，當局只表示希望收集民意，沒有取向性建議。陳家良認為，「牛肉乾」加價與否，關鍵在於有否從根源上解決問題，理順本澳公交及做好車位、基建配套，否則一味靠調升罰款，只會增加居民的用車成本，徒添社會怨氣，對整治本澳的交通成效有限。他認為，當局若要以經濟手段解決違泊問題，必先從「理順公交、做好基建」兩方面著手，包括全面優化巴士路線、增加高峰期巴士班次、從嚴整治的士服務；中長期應盡快推動輕軌落成使用，開通第四、第五條跨海通道，以疏導本澳高峰期的交通困境。此外，政府亦應設法增加電單車泊位，研究引入倉儲式停車場，只有找準問題的癥結，才能對症下藥。

凝聚共識多角度考量罰則

針對文本提出研究是否引入“扣分制”，陳家良表示，對於有不良駕駛習慣的司機，純粹罰款意義不大，認同對違反交通規則，尤其危及人命安全的駕駛行為應實行“扣分制”，此舉有助改善道路安全，減少交通意外所引致的傷亡。建議本澳應仿照鄰近地區（如內地或台灣）的做法，當駕駛者的違規記錄達一定分數時，除開展相應的行政程序外，亦應強制其進行理論或技術培訓，令違法者注意駕駛安全。

另外，是次諮詢文本亦建議，將輕微違反行為轉為不具刑事性質的行政違法，陳家良對此有所保留。他指出部份如無牌駕駛、受酒精影響下駕駛等行為，對道路安全及行人構成嚴重威脅，違法者理應負上相應的刑事責任，而非單純以行政罰款了事，因此，權限部門應審慎考慮，多從違法行為本身的危害性及阻嚇力等方面作考量評估，凝聚更多社會共識，絕不能貿然推行。