消費者權益保護法一般性通過

【本報訊】立法會昨一般性通過《消費者權益保護法》法案，議員對於法案對於新興消費模式設七日冷靜期表示支持，但有意見認為七日冷靜期太短。另有議員提出，保護消費者同時，都應保護營商者，避免投訴基制被濫用。經濟財政司司長梁維特指，在是次立法過程中，未能一次處理傳統及新消費模式，但已盡量作出平行及留有空間，應對將來可能出現新興消費模式。

立法會昨邀請經濟財政司司長梁維特、消費者委員會執行委員會主席黃瀚寧等列席全體大會，由梁維特引介《消費者權益保護法》法案。

議員對於法案就新興消費模式設七日冷靜期表示支持，但有意見認為七日冷靜期太短，蘇嘉豪指出，香港按照消費金額定出不同的冷靜期，認為澳門劃一設七日冷靜期太短，他建議，按照消費金額制定分級式的冷靜期。另外，不少議員就法案中未能解決壟斷、公平競爭就立法表示關注，鄭安庭關注冷靜期被濫用而造成行政成本增加。葉兆佳及胡祖杰提出，《消費者權益保護法》法案保護消費者的同時，如何對營商者作出平行和保護?葉兆佳認為，對於小微企而言，難以做到法律內的一定要求，認為保護消費者同時，都應平行營商者，包括保障小微企的權益。何潤生指，《消費者權益保護法》法案抽起反壟斷、聯合定價等條文，未能解決到消費問題，例如鮮活食品及油品的情況。蘇嘉豪認為，公平競爭法與《消費者權益保護法》需要雙劍合璧，才能保障消費者，否則會成為隱憂。

梁維特回應，在制定法案時參考了多個地區法律 ，例如歐盟。由於遠程消費千變萬化，在是次立法過程中，未能一次處理傳統及新消費模式，但已盡量作出平行及留有空間，應對將來可能出現新興消費模式。目前，經濟局已展開公平競爭法的內部研究，參考其他地區相關法侓以及委託學術機構進行研究，已完成研究初稿。法案通過後，將會檢視消委會是否需要配合法律中的職能，考慮增加人手。他又認同，除消費者維權外，對經營者都需要維護平等，避免消費者濫用投訴而對經營者不公。

黃瀚寧指，冷靜期的日數是參考內地、台灣而作制定。議員關注的旅客消費爭議，他指，過去透過向內地四十個省市消保組織合作協議，訪澳旅客可以到當地消委會投訴，大灣區九個城市消保組織，已簽署跨域調解仲裁合作，將個案轉到澳門消委會跟進及仲裁。他承認，《消費者權益保護法》是偏向保障比較弱勢的自然人。

另黃潔貞提出，未來對於涉及醫療人員的銷售行為如何作出規管?以及有多位議員關注到醫學美容規管。另有議員提出如何訂定今次的適用範圍，政府代表回應，醫學美容是按行為而作判斷。已有專有法規、法律對行業規範、專責部門監管、涉及到非常專業性/客戶敏感資料等行業會優先使用相關制度，沒有的再才適用於《消費者權益保護法》。由於《醫療事故法》，未有納入醫療行為。