立會通過政府明年財政預算

【本報訊】立法會昨細則性通過《二零一四年財政年度預算案》法案，預計明年總收入為澳門幣一千五百三十六億元，較今年增長百分之十四，總開支為澳門幣七百七十六億元，較上年減少百分之六。議員批評公共財政超支情況嚴重，希望能做好預算。建設辦主任陳漢杰表示，未來將會考慮將大型工程的各個工期費用，會考慮物價上漲、監理等費用列入預算中，令預算更貼近實際情況。

立法會昨召開全體大會，討論多份法案。首項議程為細則性討論《二零一四年財政年度預算案》法案，由經濟財政司司長譚伯源列席回應議員提問（見圖）。

明年總開支雖上年減少百分之六，議員關注到，近年政府開支不斷增加，吳國昌指出，除公共工程嚴重超支外，還因公務員隊伍不斷膨脹，希望公共工程能提交到立法會審議及把關。高天賜則指，公務員隊伍不斷膨脹，人員分配不均，導致開支增加。同時，公共部門裝修費用高昂，選用豪華物料和設計，都導致公共部門開支增加。公共工程中，輕軌預算沒有封頂，批評規劃失敗。政府曾解釋，公共工程超支主因是物料通漲，張立群批評政府，應主動了解物料價格，而不是供應商「報價幾多就比幾多」，謹慎使用公帑。同時，還應主動向社會解釋公共工程超支的原因，釋除社會疑慮。

譚伯源稱，是次修定方向主要目的是希望修法後能加強議會監察公共財政預算的運作。對被批評開支加，他稱，明年度預算中有關部門一般運作預算和行政開支已較提交議會審議前的開支方案減少約三分之一，未來仍會對部門一般運作預算和行政開支作出新的要求。

建設辦主任陳漢杰解釋，公共工程超支主因是在制定預算及最終完成期間的通漲，令當局難以掌握。另一原因是新工程中新技術的應用，例如河底隧道中涉及的人工開挖，基於相關資料少，難掌握該部份開支，而造成估算誤差。承認工作上有不足，未來會考慮將大型工程的各個工期費用時，會考慮物價上漲、監理等費用列入預算中，令預算更貼近實際情況。另被批評公共部門裝修用料豪華，設計費貴，他不認同，指在設計單位有設計自主性下，要求用料以耐用、經濟，生產地鄰近澳門為主。