澳人澳地‧疑慮多多

【本報訊】政府預計明年第一季可為澳人澳地政策作公開諮詢，但社會對澳大上週公布的澳人澳地研究方案比喻為經屋升級版。昨日議程前發言中，不少議員亦有對澳人澳地政策作關注，尤其指出應先清晰釐定澳人澳地政策及運作，議員馮志強指出，要對澳人及澳地定義先作清晰研究，定出適用對象以及扶助程度，也要對澳地的樓價制定標準、推行時間等都要三思，不要急於行事，亦有議員提出，要平衡公、私營房屋市場發展。

議員陳美儀先批評政府「居有其所、安居樂業」和「住屋保障長效機制」中多點都是處於模楜不清之中，雖然推出了住屋保障長效機制，但不清楚該機制目標是什麼，政府也沒有公布在建的社屋和經屋比例，其次，目前採取先建房後申請，也從不承諾已接納符合條件的申請者何時才能上樓，認為這情況不合邏輯又違背施政理念，認為正確邏輯應是政府根據市民需求和數據、資料，才去盡快籌建公屋。惜政府目前不熱衷去興建公屋，只是迫於社會壓力下少慢慢推進。由此，反映政府要先釐清房屋政策，完善現有經屋、社屋的政策規定，加大投入建設足夠數量的公屋，才能解決中、低收市民的需求，讓公、私人房屋市場協調發展，自然不需要在澳人澳地政策問題上大費周章，否則也是枉然。

馮志強指出，首先要先清晰澳人澳地的概念，包括澳人、澳地兩項的定義。澳人範圍只限於需要幫助的澳人，以及協助的程度，通盤考慮下明確要照顧、要幫助的對象，而且要把這些問題與遏抑樓價、防止炒樓投機區別開來，同時又要尊重市場經濟運作，防止行政干預太多。澳地則建議在新填海區預留土地，而且凡涉及城市發展、城市功能區的分布，都要服從城市總體規劃，把有限資源用在刀刃上，抓緊城規，不能把新填海區變成百家衣，督促城規盡快出籠，把新填海功能設置納入城市總體規劃中。具體操作上，要考慮將來是否用由政府出地、建築商承建，政府當大業主的模式?如，這與目前的經屋有何別，何必多此一舉。認為只要完善房屋政策，或經屋區多區分幾個層次和檔次，滿足不同需要的居民就可以，在哪裡建，還是要服從城市總體規劃，不要搞太多名堂，名堂越多越複雜，最後會把市民都搞糊塗。而將來樓價怎定，是否定限價樓，限價標準由誰定?限價了就要限購、門檻和入門標準由誰定?有入門標準又有沒有退出標準?如只入不退，需要幫助的澳人將會一波接一波 ，多少地才能解決?澳人澳地政策如何制定、推行多長時間等都要三思，不要急於行事，政策也要切合澳門實際，不能為民粹左右，被牽著鼻子走，也不能做黃大仙，要敢於有所為有所不為，不為的一定要做好解釋和引導工作。

蕭志偉則指，澳人澳地必須要與現行房屋政策互補，達至善用合理分配土地資源，又能回應社各群體要求，而且要多了解特別針對的群體對房屋需求的想法，例如戶型、居住環境、社區設施、交通配套等意見，以及要有科學依據，才能發揮互補成效。

陳亦立批評，政府在房屋政策上缺乏前瞻性和被動，認為要制定有的房屋政策，必須採取有針對的措施，就房屋屬性作出評估和研究，並以此作為相關政策的依據，例如檢討現有打擊炒家的措施，有否需要增加新措施扶持市民置業，研究增建公屋的數量才能發揮到調控整體樓市的槓桿作用。