通過取消中間移轉印花稅

【本報訊】立法會昨一般性通過修改《印花稅規章》，取消百分之零點五不動產中間移轉印花稅，所有以有償方式作出的臨時或確定的不動產移轉，日後一律適用《印花稅繳稅總表》第四十二條規定的稅率。議員認為，取消中間移轉印花稅無助打擊炒家，只會令用家受炒賣成本增加而最終受牽連。經濟財政司司長譚伯源認為，法案能透過取消中間移轉印花稅達到增加中間轉移成本的目的，財政局也會加強交易監管。 為了配合特區政府「促進房地產市場健康可持續發展」的施政策略，並且為提升不動產估價委員會以及印花稅、所得補充稅和職業稅等複評委員會的行政效率，特區政府建議修改現行《印花稅規章》以及複評委員會的組成方式等規定。 現時，以買賣預約合同或者其他性質相同的文件、文書或行為為依據的不動產中間移轉，適用稅率為所取得不動產價值的百分之零點五，餘下的應繳稅款，則於訂立公證書時由買方繳付。為了加重房地產投機者的交易成本，建議修改上述徵稅規定：所有以有償方式作出的臨時或確定的不動產移轉，日後一律適用《印花稅繳稅總表》第四十二條規定的稅率，即首二百萬元，稅率為百分之一，隨後二百萬元至四百萬元，稅率為百分之二，四百萬元以上，稅率為百分之三。 法案又建議，為優化印花稅、所得補充稅及職業稅的申駁處理程序，建議除財政局局長外，專責稅務範疇的財政局副局長，又或者當沒有專責稅務範疇的副局長時，財政局內的其中一名副局長，亦可以擔任相關稅種的複評委員會主席職位。近年涉及不動產估價及職業稅申駁的個案數量持續增加，以及物業中間轉移數目增加，二零一零年八月物業中間轉移數目為四百多宗、九月為九百多宗、十月為七百八十多宗、十一月為一千六百多宗、十二月為一千四百宗，基於工作需要，建議設立多於一個不動產估價委員會及職業稅複評委員會，提升行政效率及縮短個案的處理時間。 對於政府希望透過該修改而增加炒賣成本，打擊炒家，多位議員對於成效存疑，林香生、李從正、張立群等認為，百分之零點五不動產中間移轉印花稅成本只會轉架到用家身上，樓宇經過多次炒賣，最終只有用家受害。吳在權、關翠杏希望政府能推出令炒家真正受打擊的措施，不影響真正買家。陳偉智批評政府，劉十招無力、過後才出招，令措施不能對市場起效用，希望政府能透過其他稅項，盡快推出其他壓抑樓市措施。吳在權亦建議，可以透過開徵其他交易稅項打擊炒賣。馮志強指責政府，沒有探討樓宇市場被炒賣的真正原因，而且政府隨意修改稅項，太隨便，是否當沒有買樓時又重新調整稅項？不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，這種處理方法欠缺嚴緊性。 按照財政局計算，百分之零點五不動產中間移轉印花稅後，一百萬元的樓宇稅項由目前五千二百五十元升至一萬零五百元，炒賣成本增加百分之一百，三百萬樓樓宇繳交稅政由一萬五千七百五百元增至四萬二千元，增幅為百分之一百六十七。譚伯源相信，法案能透過取消中間移轉印花稅達到增加中間轉移的目的，財政局也會加強交易監管，成效可以透過市場情況而反映。未來將繼續透過對地產中介人和中介公司的監管，加強對市場的監管。又補充，自前財政局局長濫報開會數目騙取開會費後，已加強對所有委員會的監管。 財政局副局長容光亮表示，財政局過去幾個月加強了物業轉移的監管和稽查力度，包括對買賣雙方搜集交易資料，未來將會繼續加強相關工作。另外，立法會昨細則性通過《修改(市區房屋稅規章)》。