何潤生倡建外僱資料庫

【特訊】議員何潤生書面質詢當局，要求交代外僱法修改進度。他認為，社會對家務工作僱員需求日益增加，加上外傭“博炒”風氣盛行，要求政府說明具體應對和監管措施；何潤生又建議考慮建立外僱資料庫，並適當容許僱主查詢例如有否不良行為記錄及轉職記錄。

其書面質詢如下

「截至今年七月，本澳的外勞人數已達十萬四千九百多人，而當中的外僱家傭亦達一萬七千多人 ，較去年同期增加約百分之六。隨著經濟急速發展，多個大型酒店項目相繼落成，已進一步拉動本澳的勞動力市場，加上百物騰貴以及人資緊缺等因素的影響下，本澳湧現出大量的雙職家庭，以致社會對家務工作僱員的需求亦日益增加。

自《聘用外地僱員法》實施後，有關外僱家傭與僱主的糾紛不斷，至今情況更愈趨嚴重。按有關法例，倘若外僱家傭無法以合理理由主動提出解除勞動合同，則需經過六個月即俗稱的「過冷河」後，方可再次取得逗留許可 。但事實上，礙於本澳外僱制度的不完善且缺乏監管，不少外僱家傭均利用各種手法「搏炒」，迫僱主解僱以收取補償之餘，同時亦可規避「過冷河」制度的約束，藉以跳槽至其他薪酬更高的職業，致使不少雙職家庭可謂怨氣連連。再者，有僱主反映，部分家傭於假期「賺外快」的情況愈演愈烈，因此十分憂慮家傭充當「過界勞工」除影響日常的家務工作外，更甚者可能使其無端負上不必要的法律責任。除此之外，亦有僱主表示，現時有個別外僱中介公司在協助處理解除勞動合約時，並沒有嚴格遵照相關法例將外僱家傭送返原居地，反而協助其轉職，更甚者，將由僱主提供的返回原居地的機票轉讓予他人圖利。上述種種，除直接擾亂了本澳外僱市場的秩序外，亦或多或少的影響著本澳社會的和諧氛圍。對此，社會已普遍要求當局儘快完成有關《聘用外地僱員法》和《發出准照予職業介紹所之制度》的檢討修訂工作，並針對家傭的工作特性制定相應的法律監管，以遏止上述各種亂象繼續頻生。

針對上述問題，本人提出以下質詢：

一、有關當局曾於去年提出修改《聘用外地僱員法》草案並提交予社會協調常設委員會勞資雙方討論，尤其是「過冷河」建議方案已獲勞資官三方取得一定共識，請問行政當局有關工作的進度如何?可有具體的推行時間表?

二、鑒於社會對家務工作僱員的需求亦日益增加，加上現時外僱家傭「博炒」風氣盛行，因此，請問行政當局有何具體應對、監管措施，會否考慮為本澳的外地僱員建立資料庫，並適當提供予僱主查詢其行為記錄（如是否有不良行為記錄、轉職記錄等），以進一步規範本澳的外僱市場的秩序？

三、行政當局曾表示已對第32/94/M號法令《發出准照予職業介紹之制度》進行修改，並已於二月底向社會協調常設委員會勞資雙方代表進行引介 ，請問相關工作的進展如何？何時才能完成相關法令的修改工作，以重新規範現時有個別外僱中介公司於處理外僱事宜上出現的不規則行為?」