環保要求‧落後主流

 【本報訊】審計署認為，交通事務局應為巴士營運車輛制訂合適的排放標準，避免影響市民或乘客的健康，也減少廢氣排放對環境造成的污染。但是，該局在長達七年的《道路集體客運公共服務》合同中，只要求巴士公司所採購的營運車輛，必須符合歐 III 排放標準，明顯落後於國際上的主流要求，錯過了借新模式的推行而跟進國際環保趨勢的時機，與綠色出行的口號存在較大落差。 根據《道路集體客運公共服務承投規則》的規定，獲判給巴士服務的公司，所採購的車輛必須至少符合歐盟 III 期的排放標準。對於採用歐盟 III 期最基本排放標準的原因，交通事務局辯解： (一) 由於兩間舊巴士公司的營運車輛大部分是採用歐盟 II 期或 III 期排放標準，倘若「新巴士營運模式」採用歐盟 IV 期排放標準，兩間舊巴士公司將有大批車輛需即時淘汰；(二) 本澳油品質量未能配合；(三) 在二ＯＯ九年進行公開招標時，當時歐盟 IV 期巴士的技術並未成熟。 對於交通事務局所表示，採用歐 III 期排放標準的原因，審計署認為，局方的理據不充分或根本與客觀事實不符，又未有保存工作過程中曾參考的文件資料，供其監督實體或第三方可判斷訂定相關標準之合理性。審計報告列出了以下的發現： 《道路集體客運公共服務承投規則》列明：「獲判給者自判給通知日起所購置之營運車輛需符合歐盟 III 期或更嚴謹的汽車廢氣排放標準。」審計署指出，有關汽車廢氣排放標準之要求，只是針對巴士公司在獲判給服務後所購置之營運車輛，倘若兩間舊巴士公司獲判給有關服務，有關要求並不影響已購置之營運車輛，並不存在即時淘汰營運車輛之問題。 至於油品質量方面，審計署翻查了能源業發展辦公室和交通事務局的文件後指出：本澳的油品以進口為主，故油品質量主要視乎進口地之法例規範，而香港於二ＯＯ二年已將汽車柴油提升至歐盟 IV 期標準，二ＯＯ九年一月起更提升至歐盟 V 期水平。故此，交通事務局在二ＯＯ九年制定巴士服務的招標文件時，本澳已有供應商提供能符合歐盟 IV 期標準的油品供市場使用。 整理歐盟參與國、香港、國內四個城市就歐 III 及歐 IV 廢氣排放的實施年份後，審計署指出，澳門鄰近地區及外地早於二ＯＯＯ至二ＯＯ五年期間，已普遍採用歐 III 排放標準。此外，早於二ＯＯ六年，香港已規定所有柴油巴士全面採用歐盟 IV 期標準。