檢討官員問責、設紀委會、加公務員犯罪罰則

立會通過三辯論動議

【本報訊】廉政公署一八年的工作報告激起千層浪，三位議員就此分別提出有關加重公職人員違法罰則、設立紀律專責委員會，以及檢討主要官員問責制的三項辯論動議，均獲立法會通過，將排期辯論。

立法會昨先駁回直選議員蘇嘉豪就拒修《特首選舉法》提案之上訴，後否決直選議員高天賜的《工會法》提案，不過排在最後三項由直選議員林玉鳳、梁孫旭和高提出的辯論動議先後獲在席過半數議員贊成下，簡單議決通過。

林提出辯論動議的辯題是：「應否通過修改刑法典中有關公職人員貪瀆、違紀等罪行的刑罰條文以提升違法的阻嚇力？」

由於主席賀一誠赴京辭呈人大，崔世昌任代主席的主持會議不投票，加上間選陳虹、張立群及直選梁安琪缺席。動議在廿八名在席議員中獲得十七票贊成（十三名直選，兩名勞工界間選，間選的崔世平、陳亦立）、五票反對（間選黃顯輝、葉兆佳，官委馬志成、邱庭彪、龐川），六票棄權（間選高開賢、陳澤武，官委胡祖杰、馮家超、柳智毅、陳華強）。

龐川：重罰不會令貪腐消失

全都投反對票的龐川表決聲明說，沒人會反對打貪，但現時社會「非貪腐多到不得了一定要嚴厲打擊」，反而是逐步減少，且現法律有足夠阻嚇力，提升罰則也不可能導致貪腐消失。

支持任何公開辯論的蘇嘉豪表決聲明強調，立會議事規則的辯論等同於討論，故不應僭建更多前設，避免議會進一步劃地自限。他又指，近數十年反貪法律都是由議會主導，回歸後才急減，而該辯題大可改循議員提案去做，冀議員有更多實質行動，非只純粹動議辯論「傾吓就算」。

林玉鳳在下輪表決聲明回應道，辯論需有不同立場、是可辯屬其看法，她並無也沒權力去僭建任何規矩。對於提案的問題，她尊重其他議員看法及所代表選民之利益，但每位議員都有權、亦有自己的方法去向選民交代。

梁的辯題是：「為推動廉政建設，統一及完善公務人員違紀違法的處理機制，加強對主要官員、領導和主管人員的監管和規範。政府應設立專責紀律委員會，以加強和完善公務人員的相關監督機制。」

動議獲十六票贊成、七票反對、五棄權。當中陳亦立轉軚棄權，柳智毅與馮家超轉則由棄權轉為反對。

馮家超：事前宣教較事後監督好

反了兩動議的馮家超表決聲明說，對設紀委會持開放態度，但他個人認為，相較廉政建設工作，防貪的宣傳推廣在現階段更為重要，因預防勝於治療，設委員會實屬事後作用，在考慮先後緩急次序下還是反對。

高的辯題是「政府應履行在二○一八年施政報告中所作出的承諾，急切檢討現行的主要官員問責制度，尤其是澳門特別行政區主要官員通則，以及相關的規範行政、政治、法律和道德領域的澳門特別行政區主要官員守則。」

結果獲同上的十六議員贊成，棄權只餘陳澤武的一票，其餘十一議員都反對。

胡祖杰：政府已在檢討問責制

尾關才反對的胡祖杰表決聲明解釋，政府有必要不斷檢討完善官員問責制，這是大家都有共識，而相關工作亦已進行中，故目前應是如何協調完善相關配套制度，而非去討論辯題之內容，況且這些在法律已有規定。

三項都贊成的吳國昌表決聲明直言，最首要的關鍵還是政制改革，若是一人一票而非小圈子選特首，才能真正逼使特首去向官員做政治問責。