內需對上半年經濟增長貢獻率達79.3％

【中新社北京8月23日電】（記者　梁曉輝 張素）中國國務院23日提請十三屆全國人大常委會審議的一份報告說，今年上半年，面對國內外風險挑戰明顯增多的複雜局面，中國經濟延續總體平穩、穩中有進的運行態勢。消費拉動經濟增長的『主引擎』作用更加凸顯，內需對上半年經濟增長的貢獻率達到79.3％。

當日，受國務院委託，中國國家發展和改革委員會主任何立峰向十三屆全國人大常委會第十二次會議作《國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

報告指出，上半年有力有效應對經貿摩擦，扎實辦好自己的事，加大『六穩』工作力度等，各項工作取得積極成效。國內生產總值增長6.3％，城鎮新增就業737萬人，全國城鎮調查失業率保持在5％左右，居民消費價格上漲2.2％，外匯儲備保持在3萬億美元以上，實物量指標與經濟增長基本匹配。

報告從八方面對上半年工作進行總結，包括：狠抓宏觀政策落地見效，經濟運行保持穩定。著力推進『放管服』改革，營商環境持續優化。加快結構調整昇級步伐，創新創業創造向縱深拓展。促進形成強大國內市場，需求結構逐步改善。聚焦全面建成小康社會目標任務，三大攻堅戰取得新進展。推動城鄉地區協調發展，引領高質量發展的動力源不斷形成。扎實推進改革開放，市場活力持續增強。保障和改善民生工作力度加大，發展成果惠及群眾。

報告提到，上半年，社會消費品零售總額增長8.4％，其中實物商品網上零售額增長21.6％，消費拉動經濟增長的『主引擎』作用更加凸顯。內需對上半年經濟增長的貢獻率達到79.3％，服務消費佔居民最終消費支出的49.4％、同比提高0.6個百分點，供給體系優化對需求昇級的促進作用進一步顯現。

『在經濟運行總體平穩的同時，必須看到我國經濟發展面臨的困難挑戰和不確定不穩定因素明顯增多。』何立峰在報告中指出，從國際看，外部環境更趨複雜嚴峻，當前世界經濟和貿易增速同步趨緩，近期世界銀行、經合組織、世貿組織下調了今年世界經濟和貿易增長預期。從國內看，經濟發展面臨新的風險挑戰，國內經濟下行壓力加大，實體經濟困難仍然較多，重點領域風險隱患仍存，民生領域還有不少短板。

談及下半年工作，何立峰在報告中明確了七方面重點：保持好宏觀政策連續性穩定性並適時預調微調。著力深化市場化改革擴大高水平開放。以改善民生和培育內需新增長點為導向推動形成強大國內市場。持續推進創新發展和產業昇級。統籌推進城鄉區域協調發展。打好三大攻堅戰加快補齊全面建成小康社會短板。以人民為中心做好惠民生各項工作。

報告提出，積極推動經貿談判和多雙邊務實合作。著力穩定外貿增長。落實好穩外貿各項政策措施，完善出口退稅政策，擴大出口信用保險覆蓋面。積極吸引外商投資。實施2019年版全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單、鼓勵外商投資產業目錄，積極推動重大外資項目落地。

報告表示，毫不鬆懈防範重點領域風險。推進金融供給側結構性改革。完善金融監管法規體系，精準處置好個別中小銀行風險，妥善處理公司信用類債券違約事件，把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任，推動股市平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。