美國大選未定 蔡英文搶先表態為哪般？

【香港中通社11月5日電】（香港中通社記者 殷田靜子）美國大選選情膠著，全部計票工作尚未完成。就在舉世觀望之際，台灣地區領導人蔡英文卻於4日搶先表態，尊重美國人民的最後選擇，並強調無論誰執政，台灣都有責任與美國政府深化合作。

蔡英文4日主持民進黨中常會並發表講話，提及過去一段時間，無論是美國國會通過的涉台法案還是對台軍售，都得益於“美國兩黨支持”、“跨黨派支持”。她還強調，無論美國哪個政黨執政，台灣都會與其深化合作，盡全力爭取美國主流民意對台灣的支持。

在美國大選前，蔡政府被外界指“押寶”特朗普，現在拜登贏面較大，蔡英文匆忙做上述表態，是為了彌補之前因“押寶”特朗普而忽略拜登的失誤嗎？

台灣淡江大學國際事務學院院長王高成5日接受香港中通社記者採訪時表示，的確如此。過去四年蔡政府和特朗普政府合作密切，也受到特朗普政府的支持，現在特朗普不一定連任，蔡英文率先發表此番講話，一來是為了表示她對選情保持中立，二來也是寄望不管將來誰當選，都能繼續支持台灣，台灣也願意與美國合作，來確保台灣的利益。

北京大學美國研究中心主任王勇同日也對香港中通社記者指出，從目前情況看，拜登佔有優勢，民主黨如果勝選也有可能控制國會，美國對外政策包括對台政策也會發生變化。這種變化顯然對蔡政府甘當美國遏制中國的棋子、謀取“台灣獨立”形成較大打擊。因此，蔡英文匆忙搶先表態，應該是彌補此前“押寶”特朗普所犯下的“錯誤”。

近日，台北論壇基金會董事長蘇起表示：“特朗普若是贏了，蔡當局就大勝；但如果特朗普敗選，會怎樣也不知道，代表這中間的風險非常高。”台灣的命運會因為美國總統人選的不同而改變嗎？

王高成認為：“應該不至於變化太大。拜登曾在媒體上發文表示他重視台灣，而且台美之間有一些法律基礎，包括與台灣關係法、台灣旅行法等，這些法案也得到很多民主黨籍國會議員的支持。台美之間還有長久的歷史關係。另外對美國來說，台灣在亞太地區還是一個重要的地區，這層關係還是蠻重視的。”

不過，王高成也直言，如果拜登上台，他跟中國的關係一定會比特朗普政府時期要更好，若中美之間有較友好的互動，相對而言，美台關係的發展一定會受到限制，例如對台軍售的質和量或降低，派高階官員訪台的可能性降低等。但拜登應該不會因為發展與中國的關係，而犧牲與台灣的關係和台灣的利益，對美台關係而言，也不會是一種逆轉或者會倒退很多。

在王勇看來，拜登如果上台，美國對台政策、對華政策將發生比較大的調整。拜登將會更多地強調中美之間的合作關係，在肯定合作的基礎上，加強中美之間的競爭。但這種競爭與特朗普時期不一樣，這種競爭是基於共同利益的認知，基於氣候變化、公共衛生等全球事務的合作基礎之上，拜登也明確表示，中美不要打新冷戰。

王勇補充道，在台灣問題上，中美之間也會競爭，美國也會對中國打“台灣牌”。但民主黨更多看中的是中美關係的穩定、美國工商界在中國的利益，以及更多擴展中美在國際事務中的合作。在此大前提下，美國打“台灣牌”會變得有限度，不可能達到“台獨”勢力所期望的支持程度，可能會令謀取“台獨”的勢力失望。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）“中國實力”項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）早前接受媒體訪問時則表示，拜登若當選，美國對台交往將轉低調，但簽自貿協議（FTA）機率反而較高。

對此，王勇認為，美台簽訂FTA還存在困難，這是一個非常複雜的問題，必然會觸碰到美國對於一個中國政策的承諾。當然，不能排除美台開始談判的可能，但即使要進行談判，美國也要在一中原則以及其他問題上做出承諾、讓步。總的來說，簽署FTA的可能性並不高。

王高成也這樣認為，因為大陸對於“自由貿易協定”的名稱非常在意，如果說拜登重視與中國關係的改善，應該就不會用這樣的名義來強化美台之間的關係。因此，美台簽署FTA的可能性未必會較高，只是他可能會換一種方式，與台灣加強實質性的經貿合作或進一步發展。