群力促制定固網設施共用機制

穩定電信業界市場長遠健康發展

【特訊】公共電信特許資產管理的中期合同將於今年年底屆滿，加上政府正準備推出新的匯流牌照制度，立法議員、群力智庫理事長何潤生欣聞特區政府對電信網絡服務的重視，落實相關法律，為智慧城市及5G網絡建設奠定良好基礎。他建議當局應加快落實推出相關牌照制度方案，訂定電信服務特許資產的未來歸屬及管理方式，制定有效的固網設施共用機制，推動不同的營運商共用現存的固網基礎設施和未來的5G基站，從而使電信業界及電信市場長遠健康發展。

何潤生認為，現時本澳的固網資源一直由專營公司壟斷，雖然能夠穩定本地網絡市場，在管理上亦較為簡便，然而卻滯礙了本澳電信市場及未來5G網絡的發展，推出新的匯流牌照制度實為所需，預料亦將為本澳電訊業帶來一番新氣象。他指出，未來的電信匯流牌照將會涵蓋各項電信服務，包括固網、互聯網及流動網絡等，當中更包括了與智慧城市息息相關的5G服務牌照，因此對於電信特許資產未來的歸屬與管理，社會大眾均十分重視。

對於未來的電信特許資產的歸屬、管理方面，何潤生表示，由於專營機構對相關資產已進行管理多年，要一下子進行全面割離並不科學，亦不利於本澳網絡服務的穩定。他建議相關部門應把電信基建設施及服務牌照分開，規定一定的年期內仍委託相關機構對特許資產進行管理，同時制定有效的固網設施共用機制，全面開放固網設施予不同的營運商使用，以打破本澳電信市場長期存在的市場壟斷及不公平競爭的問題，然後逐步過渡至第三方機構進行獨立監管，以實現電信市場的全面開放。

除此以外，何潤生補充，考慮到未來本澳5G技術設備的需求，而5G技術對基站數量、專線速率及對外頻寬等都較現時4G網絡為多，所需的投資金額及營運費用亦會成倍增長；然而，未必每間營運商均能負擔如此龐大的費用，且澳門地少人多，在空間上、工程數量上亦未必能夠容許不同營運商分別建設獨立的5G設備，因此，建議未來政府應擔當起主導角色，協調不同營運商做好配合，制定清晰的時間表，以構建本地完善的5G網絡工程，使5G網絡得以在本澳順利發展。