美國帶頭『抵制』北京冬奧　為何沒能一呼百應？

【香港中通社12月16日電】(香港中通社記者 殷田靜子)在英美澳加等國家宣佈“外交抵制”北京冬奧會後，國際奧會（IOC）主席巴赫15日表示，參加2022年北京冬奧會的90個國家的政府，大多數都沒有選擇加入“外交抵制”行列。這場由美國帶頭的“抵制”行動，為何沒能在全球一呼百應？

美國政府12月6日正式宣佈，基於“人權問題”，美方將不派任何外交代表或官方代表出席北京冬奧會，對冬奧會進行所謂的“外交抵制”。在美國開了“第一槍”後，“五眼聯盟”中的英國、澳大利亞、加拿大，還有最近與中國關係急劇下滑的立陶宛，屬於“當機立斷派”，緊跟美國步伐，加入“外交抵制”行列。雖然新西蘭、比利時和奧地利也宣佈不會派政府代表出席，但其理由主要是因為疫情，並非屬於“外交抵制”。

清華大學國際關係研究院劉江永教授對香港中通社記者指出，實際上“五眼聯盟”的所謂“抵制”也是“各懷鬼胎”，例如加拿大是因為孟晚舟事件引起中加關係的倒退；英國是因為香港問題，他要給中國“一些顏色”；而新西蘭明確講了是因為新冠疫情，一定程度上淡化了所謂政治外交抵制的問題。

不過，美國帶頭對北京冬奧會進行“抵制”的行為，並未發生“多米諾骨牌”效應，情勢並未朝著美國期望的方向發展。

首先，美國在西方的重量級夥伴，法國、德國和義大利並未參與其中。尤其是法國總統馬克龍強調，“不應將運動政治化”；德國外長貝爾伯克也從“不排除可能抵制冬奧”的態度，轉為“冬奧會並不是對抗他國的政治手段”。其次，美國在亞太的堅實盟友韓國，已經表態不參與“抵制”行列，日本方面，除了首相岸田文雄16日稱本人不會出席外，也未表態是否會派官員出席。

劉江永認為，實際上日本人心裡是明白的，目前主要都是“盎格魯-撒克遜”這些國家在“抵制”，並不是世界的潮流和多數。所以日本並不會明目張膽去“抵制”。

對於這次以美國為首的“抵制”北京冬奧會的結果，同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授16日對香港中通社記者表示，實際上這次拜登政府並沒有下功夫去推動所謂“外交抵制”的事情，也沒有下力氣遊說他的盟國，不派官員參加，包括美國白宮發言人普薩基在記者會上也拒絕用“外交抵制”來形容拜登政府的舉措。

在夏立平看來，美國政府此次不派官員參加冬奧會的舉措，主要是因為其國內政治因素。“拜登政府現在面臨國會內鷹派的強大壓力，如果他宣佈要派內閣級的官員參加北京冬奧會，美國國會肯定會通過某項決議甚至是法案禁止或抵制。做不到的事情還硬要去做，那拜登就更尷尬了。所以不如主動宣佈不派官員參與。”

夏立平強調，美國之所以不花力氣遊說盟友不派官員參加冬奧會的原因，就是因為他不想把中美關係搞得太僵。美國既要與中國戰略競爭，又要在合作的方面合作，例如氣候問題、伊朗核問題以及朝核問題等。在“習拜會”後，中美在媒體問題達成共識；在氣候變化問題上，中美在格拉斯哥峰會上發佈了聯合聲明；當前，中美雙方還在商談一系列的交流，例如戰略穩定對話，四個工作組對話等。