李家超發表任內第二份施政報告聚焦「拼經濟」與「惠民生」

【中新社香港10月25日電】（記者 劉大煒）香港特區行政長官李家超25日在特區立法會宣讀其任內第二份施政報告。這份以「拼經濟謀發展，惠民生添幸福」為主題的施政報告，全面闡述李家超在新一年的施政理念、願景和措施。

在這份施政報告中，李家超表示“深感任重道遠”，亦要“追時間、追成果”。他說，特區政府的施政理念是貫徹「一國兩制」、發展經濟、改善民生。施政方向是要強化優勢，把握好機遇，補短板、化風險。目前，香港外圍環境仍充滿挑戰，亦有許多機會和優勢。“我會帶領香港把握好和發揮好這些機會和優勢，發展新的經濟增長點。”

當天宣讀的施政報告涵蓋提升治理水準、增強發展動能、排解民生憂難等篇章，既延續並鞏固了去年首份施政報告政策，也提出了許多優化的新措施。

外來人才印花稅「先免後徵」

拼經濟謀發展。李家超表示，去年推出的招商引資引才措施有不錯的成績。面對環球競爭，必須持續強化自身的競爭力。要繼續「搶企業、搶人才」。其中，要在年內公佈細節落實“資本投資者入境計劃”，除房地產外，在香港投資於股票、基金、債券等資產3000萬港元或以上的合資格投資者，可以通過計劃申請來港。相關措施還包括成立「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計畫」大學名單至184所、放寬簽證政策等。在此基礎上，施政報告還提出“留人才”，推出“職專畢業生留港計劃”，紓緩技術行業的人手短缺壓力。

土地房屋是施政「重中之重」

惠民生添幸福。李家超指出土地房屋是「重中之重」。去年施政報告針對公營房屋供應提提、提速、提效、提質的措施已取得一定進展。其中，輪候公屋時間成功“封頂”，由高峰約6年回落至5.3年，正逐步向2026至2027年度降至4.5年的目標邁進；明年上半年也將有超過2000個單位提早5至8個月落成，讓公屋申請者可提早上樓。在此基礎上，特區政府將繼續優化公營房屋系統建置。

有契機解決累積多年的「劏房」問題

就累積多年的「劏房」問題，李家超宣布成立「解決劏房問題」工作小組，為「劏房」居住環境設定最低標準，針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法，防止不合最低標準的「劏房」再增加，同時提出有序解決方案。

樓市「減辣」印花稅減半

隨著香港未來房屋供應量將持續增加，施政報告提出放寬需求管理措施。其中，買家印花稅和新住宅印花稅的稅率由15%降至7.5%，外來人才的置業印花稅也將實施「先免後徵」。

谷生育送新生兒家派現金優先選配樓

為鼓勵生育、解決香港多年來的低生育率問題，施政報告提出，向每名即日起在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬港元現金獎勵。此外，新生嬰兒家庭也將獲得資助出售單位優先安排、公屋優先安排等政策支援。

強化「八大中心」定位增強競爭力

施政報告也圍繞著愛國主義教育、「八大中心」建設、「北部都會區」建設、新能源交通產業發展、改善安老服務等提出多項政策措施。

明年內完成基本法第23條立法

李家超表示， 特區政府全力維護國家安全，完善相關法律制度與執行機制。特區政府正全力研究有效立法方案，落實特區政府應實踐的憲制責任，2024年內完成香港基本法第二十三條立法。

李家超宣讀施政報告用時約3小時20分鐘，當天他佩戴了與施政報告封面顏色相配、象徵希望與和諧穩定的綠色領帶。他說，香港從小漁村發展到國際大都會經歷過無數艱難險阻。「造就香港成功的，是我們的互相扶持、互信共勉、互相團結。只要我們團結一致，包容共濟，我們一定可以共同建立一個更美好的香港。」