港澳中聯辦首納入中紀委監管 王岐山『打虎』再顯新思維

【香港中通社北京3月17日電】　（香港中通社特約記者 莊恭）中紀委監察部網站17日上午公佈了最新的組織機構序列，其中顯示，中紀委對多個機構進行了內部整合。

據接近中紀委高層的消息人士透露，中紀委書記王岐山上任以來，內部整合一直得到其力主。從此次整合來看，強化懲治、強化辦案的『王岐山思路』顯露無疑。

港澳中聯辦納入中紀委監督範圍

在中紀委的內部架構中，紀檢監察室負責查處大案要案，是最核心的部門。去年3月，中紀委首度公開披露的組織機構中，包括了8個紀檢監察室。內地媒體報道，去年5月左右，中紀委將紀檢監察室擴充為10個。而17日公佈的組織結構顯示，紀檢監察室的數量已增加至12個。

北京航空航天大學廉政研究教育中心副主任杜治洲對中通社記者表示，增加紀檢監察室有兩個用意：『其一是人員配備增加了，但是總體的管轄範圍沒有變，相對來說每個監察室的任務減少了，辦案效率和力度將大大提高；其二是重新調整了每個監管室的監管範圍，將使辦案人員擺脫與原監管地的利益羈絆。』

而值得注意的是，據中紀委官方披露，港澳中聯辦此次也納入至了中紀委的監管範圍內，歸屬監管廣東、廣西、湖南、海南的第八紀檢監察室負責。北京航空航天大學廉政研究教育中心主任任建明表示，將中央外派機構納入至中紀委的監督範圍內，此前并不多見。

杜治洲稱，在反腐層面，港澳中聯辦此前較少提及，此次內部整合也顯示了中紀委正在擴大監管覆蓋面。

『中央反腐的思路是對任何領域的腐敗都要堅決查處。最近一年反腐的領域已經從黨政機關擴展至了軍隊、高校等，任何機構只要不能排除腐敗的可能，就必須納入到反腐監管體系之內。』杜治洲說。

新機構『模仿』廉署

除了增加紀檢監察室之外，中紀委非查辦案件的行政部門數量亦得到了進一步壓縮。繼去年由原有的19個行政部門壓縮至17個後，此次經過整合的行政部門數量已降為15個，卻新增加了紀檢監察幹部監督室。

杜治洲表示，此次建立的紀檢監察幹部監督室意在通過內部監督的方式對紀檢人員進行監管，實質上是借鑒了廉署的內部監督模式。不過他認為中紀委監督室不太可能照搬廉署『L組』模式，即監督室人員的身份高度保密，實施秘密監督。監督室具體運作方式有待觀察。

消息人士稱，『誰來監督監督者』一直是中紀委的空白。王岐山此前已在多個場合提及，要建立相關監督機制。此次建立的監督室是一個標志，開啓了內部監督的進程。『不過，這只是一個開端，在內部監督開啓後，仍要進行必要的外部監督，保證反腐機構的廉潔性。』