水價調整研究報告 倡多用者多付

【特訊】根據《自來水價格機制成效追踪調查》，社會各界普遍認同現行分類與階梯相結合的水價機制的政策方向。為進一步加強水價機制的節水推動力，海事及水務局計劃對水價機制中各類用戶的水價分別進行調整，並已委託科研機構研究具體的調整方案及相應的影響。科研機構已提交了水價調整研究報告及建議調整方案，報告建議在保障居民基本用水權的前提下，適當拉大家居用戶階梯差距，並調升特種用水的水價至全成本水價的水平，提倡多用者付更多的原則。海事及水務局將會綜合評估多方面的因素，深入研究分析有關的建議後，再確定各類別用戶水價的調整方案。

各界認同水價機制原則　科學調整加強節水效果

分類和階梯相結合的自來水價格機制自2011年開始實施，為了深入了解社會各界的節水意識和節水行為，以及檢視現時水價機制的成效，海事及水務局早前委託了澳門大學進行《自來水價格機制成效追踪調查》。調查結果顯示，無論家居用戶或非家居用戶均普遍認同自來水價格機制的政策方向，尤其是“多用者付更多”和“分類收費”的原則，並認為水價機制有助推動節約用水。

為了加強水價機制的節水推動力，海事及水務局計劃對水價機制中各類用戶的水價分別進行調整，並已委託科研機構研究具體的調整方案和評估相應的影響。科研機構在綜合分析了包括內地供澳原水水價、各類供水成本的變化、市民承受能力以及社會發展等情況後，已提交了水價調整研究報告及建議調整方案。

適當拉大家居用戶階梯差距　加強水價經濟槓桿

由於家居用水主要是生活所需，因此科研機制初步建議在保障家居用水戶基本用水權的前提下，適度將現行家居用水三層階梯之間的價格差距拉大。當中，家居用水中第一階用戶的水價建議上調約1%、第二階上調約3%、第三階上調約6%。

根據建議方案，全澳的家居用戶中約93%用戶每個月的水費增加低於3元，對絕大部分的家居用戶影響輕微，而特區政府對三個階梯的用戶仍然有著不同程度的用水補貼。以第一階用戶為例，政府補貼約三成半的水費，即每立方米補貼約2.3元。各階梯的水價調整後，經濟槓桿的效果將能夠得到進一步的體現。

特種用水水價與全成本相約　反映水資源真實價值

一般非家居用水方面，經綜合考慮原水水價升幅、消費物價指數和企業承受能力等多種因素後，科研單位建議每立方米水價上調約6%，約六成一般非家居用戶每個月的水費增加低於10元，而每個月水費增加超過100元的則不足一成。根據該調整方案，政府向一般非家居用戶補貼約一成五的水費，即每立方米補貼約1.1元。

而特種用戶的水價方面，根據科研單位的分析，水費支出一般只佔有關企業整體開支的極少部分，特種用戶具備足夠的財政能力承擔全成本的水價。因此，報告建議特種用戶的水價上調約15%，即與全成本水價相約，一方面減少特區政府的用水補貼，另一方面反映水資源的真實價值，體現多用者付更多的原則。

綜合分析各項因素後確定水價調整方案

海事及水務局認為科研單位初步建議方案能夠加強水價機制推動節約用水的效果，符合水價機制“多用者付更多”的政策原則。海事及水務局將會在有關建議方案的基礎上，結合原水水價升幅、消費物價指數、社會各界的承受能力、水價的節水推動力等因素，以進一步深入和綜合分析各類別水價調整對用戶的影響後，再確定各類別用戶水價的調整方案。