唐批不能借表達心意 逼議員政治表態

【本報訊】昨日，立法會全體會議開始時，直選議員吳國昌及區錦新提議「表達心意」：「特區政府應及早籌備，盡快啟動政制改革，於二Ｏ一九實現普選特首……」隨即受到官委和間選議員引用《立法會議事規則》提出反對及批評，議員區錦新認為，上述的指責是錯誤的。

由行政長官崔世安委任的議員唐曉晴是澳門大學法學院副院長，他表示，吳國昌和區錦新的提議違反《立法會議事規則》，且濫用「表達心意」。他認為，按照《立法會議事規則》，「表達心意」應用於祝賀、慰唁、抗議、致意、讚揚或譴責，不應用於討論或表達個人政治訴求──普選特首。

「不能假借『表達心意』的方式，把議員的個人政治意見，強迫其他議員進行表態。」唐曉晴重申，吳國昌和區錦新是用政治語言強加和綁架其他議員。一而再，再而三這樣使用「表達心意」，實在不可取，對其他議員也不公平。

鄭志強指吳區「鑽空子」

獲行政長官委任為行政會委員的間選議員鄭志強也認為，吳國昌和區錦新是「鑽空子」，違反《立法會議事規則》，他請求立法會全體會議退回「表達心意」。他又表示，「表達心意」應是立法會就已發生的事情表態，但是，吳國昌和區錦新是變相要求立法會討論和表決二Ｏ一九普選行政長官，實在不能接受。

鄭志強表示，按照《立法會議事規則》，「表達心意」的討論不能超過三十分鐘。選舉行政長官是重大政治議題，涉及修改《基本法》附件，若事前沒有公開收集意見，便用三十分鐘討論及表決，實在過於草率。

《立法會議事規則》第五十二條的規定：「任何議員均可提議表達心意，尤其是表達祝賀、慰唁、抗議、致意、讚揚或譴責等。」直選議員區錦新在議程前發言時表示，議員引用《立法會議事規則》來指責是錯誤的，因為，規刖條文有個「等」字，即不是「悉數列舉」，即不排除其他性質的「表達心意」。

主席解釋「表達心意」

立法會主席賀一誠則回應，「表達心意」這一行為是沒有任何法律後果的，政府機關不會因為立法會全體會議所通過的「表達心意」，而在法律上有義務跟隨所通過的「表達心意」內容行事。

賀一誠表示，全體會議就個別議員的「表達心意」進行討論和表決，其實質是由全體會議決定某一「表達心意」能否上升或轉化為立法會的集體意願。全體會議通過與否，針對的是「表達心意」，而非相關內容。在以往的實踐中，立法會曾通過一些「表達心意」，如：向參加對抗非典型肺炎工作之人士致意。