職介所法案一般性通過 禁旅客搵工需修「外僱法」

【本報訊】立法會昨一般性通過《職業介紹所業務法》法案，議員對於法案中，如何堵截旅客身份在澳搵工作最為關注。勞工事務局副局長吳惠嫻表示，有關工作需要日後在《外僱法》中作出修定，《職業介紹所業務法》法案只是對職介所營運、准照發出制度等作規範。議員宋碧琪希望盡快啟動《外僱法》中有關修法，不要令法律存在落差。

經濟財政司司長梁維特、勞工事務局局長黃志雄、副局長吳惠嫻等政府代表，應邀列席立法會全體大會。法案規範職介所准照發出的要件，運作、引入就業服務指導員制度、職介所收費、處罰制度等。

法案規定，職介所不能為非澳門居民提供職介服務。議員關注，能否藉此改善目前旅客身份入境後轉為家傭、搵工、跳糟的亂象?高開賢認為，單憑視像通話、相片揀人，等同隔山買牛，部份工種，例如廚師需要試菜，現行法律如何能做到?又如何能夠令僱員有質素?麥瑞權指，內地輸澳家傭僅由兩間指定職介所負責，日後法律生效後，相關服務是否可開放予其他職介所? 何潤生認為，應由源頭解決及處理旅客在澳門搵工亂象。

李靜儀批評，法案只明確規定，禁止職介所“向逗留在澳門的非本地居民或外地僱員提供職業介紹的服務＂。但目前，政府並未修法規範及禁止非居民以旅客身份在澳“搵工”，然後直接轉為外僱的做法。單憑修訂職介法，但仍然容許外地人自行在澳搵工，根本無法徹底改變外僱市場的亂象，亦無法消除有關問題所衍生的治安漏洞。當局有必要盡快提交有關輸入外地僱員的規範，確保法律間的銜接和政策的統一性，亦要加強本澳在出入境、外僱方面的管理。宋碧琪另指，法案只規範職介所不可向旅客提供服務，未能同步修改《外僱法》，未能同步禁止旅客轉為外僱，將會出現立法落差。希望盡快啟動《外僱法》中有關修法，不要令法律存在落差。

另有議員批評，政府對於職介所的監管不力，梁安琪反映，職介所的運作對輸澳的僱員質素起一定把關作用，希望對於職介所作出合適監管。以及讓僱員來澳前做好培訓、身體狀況檢查，是否具備合適技能。鄭安庭建議，劃分開家傭與其他外僱的輸入，為家傭設立中央登記系統，紀錄其技能及有沒有被投訴等，以便日後作求職安排。黃潔貞及宋碧琪批評，政府對於整體外僱市場，只有規範輸入而沒有全盤考慮，包括輸入後的管理、完約後的輸出離澳等，目前只任由僱主自行負責，或僱主轉交職介所跟進，希望政府做好外僱市場的全盤管理。

吳惠嫻表示，《職業介紹所業務法》法案只是對職介所營運、准照發出制度等作規範。早前與治安警及法務局，就有關旅客身份在澳找工作問題進行研究，考慮到可能與出入境自由有抵觸，法律部門建議有關工作需要日後在《外僱法》中作出修定。

梁維特指，不能單憑規範職介所便可以全面堵塞現有漏洞，需要採用組合拳，多方面法律作出規範。政府持開放態度，與小組會在條文討論作出修改，期望令條文能平衡各持分者。