陳麗敏引介行政法務施政

【本報訊】明年行政法務範疇工作重點包括﹕設立中央調解及紀律制度、加強官員問制的執行成效及監督。也會配合廉署和審計署發出指引、建議作出跟進，著重優化行政管理工作。 立法會昨起展開五名司長各自範疇的施政報告問答大會，首日是行政法務範疇，行政法務司司長陳麗敏以及轄下各局長級官員，列席立法會，與議員就明年施政方針行政法務範疇工作展開討論。 陳麗敏首先回顧今年政法務工作，公共行政領域方面，制定了《公共政策諮詢規範性指引》，透過民政總署「社區座談會」、「分區社區服務諮詢委員會」及「市民服務中心」聽取各區市民的意見，並藉著跨部門協作，積極為居民解決各種民政民生問題。以及按序推行中央人事管理的籌備工作，已建立「中央聘用考試試題庫」，完成開發「開考資訊系統」及培訓中央招聘支援隊伍；《公務人員開考制度》法規亦已進入立法程序，公共行政人才評估中心已完成擴建。 隨著《領導及主管人員通則》的實施，設立了「公共行政道德操守委員會」並制定了相關人員於終止職務後從事私人業務（過冷河）的申請審批標準及原則。此外，將於今年年底前公佈訂定政府主要官員通則、相關守則及說明文件，以規範主要官員的政治問責制度。 法務領域方面，今年截至十一月中，共頒佈了二十項行政法規，向立法會提交的十七份法案中，十一份已獲立法會細則性通過及頒佈實施，涵蓋了民生事務、社會福利、經濟發展、政府運作及公務人員制度等。另正按部就班地推進法律清理和適應化工作，確保在三年內完成所有工作。目前已完成回歸後至去年年底制定的法律及行政法規的整理，並出版《澳門特別行政區法律匯編》。 民政民生領域方面，建造熊貓館及相關配套工程，熊貓館已獲專家組驗收並在作出相關的修改後，將繼續完成周邊的配套設施。「食品安全中心」的籌組工作已確定了定位、模式及工作編排，開展了包括軟硬件、草擬相關法規、人員配置，以及工作整合等的跟進籌組工作。明年將進第二階段，強化相關的聯動機制，統籌各部門的食安工作，確定「食品安全中心」的法定職能，開展風險評估等。 明年度工作重點，包括﹕ 行政領域方面，鞏固現有的公共行政體系，深化公共行政改革措施。透過配備多項規範及措施，整合及調整部門；完善諮詢組織。明年將在各部門全面推行《公共政策諮詢規範性指引》，把諮詢過程規範化及制度化，明年可在部份部門落實指引。 重組行政暨公職局為中央管理公務人員的職能部門，以及賦予研究、統籌及改革公共行政事務的功能。按照《公務人員職程制度》推行人員的中央招聘及晉升，修訂「合同制度」，對招聘進行統一處理和規範，優化現有制度，提出人員調動機制的具體措施及政策方案，優化人力資源配置。 此外，將配合廉政公署及審計署的監察工作，將其發出的指引、建議及勸喻規範化及制度化。持續跟進監督及評估檢討，防止行政違法行為，提升執法成效。為提高處理意見的效率及透明度，將推行「網上查閱案卷處理進度服務」，讓市民透過互聯網查閱其相關個案的即時進度。同時，推出新版本的「跨部門投訴電子處理系統」，提升及監督各部門處理個案的回應效率，落實「政府綜合服務大樓」第三階段的完善工作。 法務領域方面，將法律改革辦公室及國際法事務辦公室合併為法改中央統籌機構，協助政府制定立法計劃和監督其執行。也會透過分階段引入資訊科技的應用，提高司法效率及透明度；簡化訴訟程序，加快完成修訂《民事訴訟法典》、《刑事訴訟法典》及《司法組織綱要法》的研究工作，並提出建議方案；探討和分析在澳門發展仲裁和調解的現狀和前景，提出相關的立法建議；明年中完成「第三屆司法官培訓課程」後，隨即開展為期二年的「第四屆司法官培訓課程」的錄取試及培訓工作，滿足司法機關的人才需求，展開新一輪司法文員的開考程序，這四方面推進司法行政相關工作。 最後在民生事務上，將改善公共渠網、更換污水加壓站水泵、開展潮水止回閥更換工程等，紓緩各區的水浸情況。結合相關部門訊息發放機制的運作，相信可以將水浸的影響大大減低。