批則慢咎在世遺

【本報訊】對於議員批評工務部門的私人建築計劃審批效率慢，運輸工務司司長劉仕堯歸咎於與世遺景點有關，他表示，政府明年向聯合國世遺中心提交澳門保護及保育世遺的報告，而世遺專家關注的不單是世遺景點本身，也包括世遺整體景觀及城市規劃是否配合，因此必須小心處理。 運輸工務司司長劉仕堯昨天下午在立法會辯論明年度運輸工務範疇施政方針時，回應議員有關私人樓宇的圖進度緩慢的批評時說，主要是因為樓宇的建設和高度與世景點有關。他承認，那些位於世遺保護區及世遺保護緩衝區的私人樓宇的批則時間的確緩慢，但那是因為世遺專家已經要求特區政府在明年提交世遺保護的報告，檢討澳門過往如何保護和保育世遺。他們關注的不單是世遺築物，同時關注世遺緩衝區甚至世遺整體景觀，也要求特區政府在城規方面作出考慮。因此如果那些私人建築的高度、佈局可能涉及世遺景觀的話，特區政府需非常小心處理。如果處理得不好，可能出現很大的問題。他希望世界理解。 他表示，為了解決上述問題，政府邀請了世遺專家，就澳門未來在保育世遺方面，如何與世遺景點相協調，作出研究。而且已有初步的方案。他相信以後批則的速度會加快。 另外，土地工務運輸局表示，業界以至社會一直關注工務部門的私人建築計劃審批效率，為進一步改善批則流程，減少申請人違犯基本規定引致的審批延誤，工務局將於明年陸續推出涉及不同行政牌照裝修工程的入則手續與技術指引。同時，並將優化流程的部門進一步延伸至城市規劃廳及土地管理廳，以及推進修訂中的相關法律法規進入立法程序，務求從外部施政透明、內部行政協作，利用科技手段以至法律完善等各方面，提升審批效率。另外，配合推動興建細面積單位的政策，審批該類私人建築計劃的時間將加快三分之一，而內部諮詢時間更縮短一半，以盡快增加細面積單位供應，滿足社會需求。 工務局表示，現在私人建築計劃的審批進程已進入穩定階段，經百分百取樣統計所得，今年一至十一月，工務局處理各類私人工程的批則效率，與二ＯＯ八年未推行優化流程前比較，均有明顯改善。如屬於新建或擴建樓宇工程的圖則審批，完成審批的平均需時約八十四天，較二ＯＯ八年四月之前所需要一九三天的時間，明顯縮短了逾一半；至於「更改／合法化／維修」一類的工程圖則審批，平均需時為約六十九天，較之前的一四七天快了一半的時間；「加急個案、簡單裝修、一站式、工程准照延期與續期」這類工程的審批時間減至十七點五天，少於法定要求。 此外，工務局方將從立法入手，透過修訂相關法律法規及建立專業人士資格認可機制，務求在法律層面上提升審批效率。其中，《都市建築法律制度及其相關行政性質規範》（前稱「都市建築總章程」行政篇）已於今年完成第二輪諮詢，《防火安全規章》也基本完成條文版本工作，兩法均預期於明年進入立法程序；《樓宇建築和城市規劃領域的技術員專業資格認可及登記的法律制度》的制訂工作亦正全力推進，可望明年第三季完成。