香港黑暴升級為恐怖襲擊

法律專家呼籲立法反本土恐怖主義

【香港中通社3月3日電】（香港中通社記者 殷田靜子）香港警務處處長鄧炳強2日指出，極端激進暴徒的行為已經非常接近本土恐怖主義，對此他感到非常擔憂，需要慎防本土恐怖主義萌芽壯大。與此同時，曾宣稱要在深圳灣和羅湖口岸放置炸彈的恐怖暴力組織“九十二籤”，公然在網上籌資“買軍火炸藥”。香港的本土恐怖主義是否已成形？

鄧炳強2日會見傳媒时指出，自去年6月修例風波以來，香港一些極端激進暴徒公然縱火焚燒持不同政見的市民，動用真槍實彈企圖殺警，非法製造土製炸彈放在公眾地方，企圖以傷害市民及引起社會恐慌手段脅迫特區政府就範等。這些所作所為已經非常接近本土恐怖主義。

就在全港集中“抗疫”之際，暴徒聚集的網上“連登”討論區，3月1日出現一個名為“九十二籤”的勇武團隊發表的“眾籌革命”貼文，文中透露經過明愛、羅湖炸彈襲擊事件後，本打算直攻深圳灣，但因風險太高而決定暫停，一眾成員暫時離港迴避。文章聲稱把整個組織移到海外需要大量資金“繼續營運”，“需要透過眾籌籌集經費”，並揚言會用這些資金“買軍火炸藥”，協助他們再發動恐怖襲擊。

對此，全國港澳研究會理事顧敏康3日對香港中通社記者表示，種種跡象已經表明，香港本土恐怖主義已進入實際運作階段。黑衣暴徒從初期攻擊警察、破壞公共設施，再到準備軍火槍枝、四處放置土製炸彈，採取更極端的方式對不特定大眾進行恐嚇，用放置炸彈等恐怖手段進行“政治要脅”。這種狀況已非常符合世界上其他地區發生的恐怖活動標準，说明香港現時的恐怖主義土壤已成熟。

顧敏康坦言，一旦恐怖主義進入實質性階段，他們的目的如果沒有實現，日後可能會出現經常性的、常規性的、不定地點的放置爆炸品等威嚇政府或團體的行為，甚至對公眾發出恐嚇的信號。再下一步就可能和國際上的一些恐怖組織勾連，恐怖行動或會升級，包括資金的準備、武器彈藥的準備等，都將發生實質性的變化。

面對黑色暴亂向恐怖主義邁進的跡象，特區政府應該如何應對？顧敏康指出，香港現有《聯合國(反恐怖主義措施)條例》不足以應付本土恐怖主義，因為這主要是針對那些在國際上已宣佈為恐怖組織的人。而反恐的級別和日常治安的級別是不一樣的，反恐的措施應該更加主動、嚴厲，且更有針對性，包括可以進行通訊和網絡的監聽等。

顧敏康直言，政府現在不僅要重視，還要採取切實行動反恐，例如宣佈製造、使用炸弹者為恐怖分子。“宣佈就意味著政府要把它擺上議程，現有的反恐組織就應該充實加強運作，如果只說是苗頭，那這些機構還是處於待動狀態，只由一些常規的警察去應付，這是不足夠的。”另外，相關的法律措施也可以相應地進行修改，或針對本土恐怖主義制定新的法律。

另一方面，顧敏康指出，定調這些極端激進暴徒為恐怖分子，也是為了提高公眾的重視和警覺度，積極舉報恐怖的行為。因為現在很多人還是把這些恐怖行為與修例風波聯繫起來，以為這是年輕人反政府的行為，還抱有同情心。但實際上，恐怖分子針對的是不特定的人，危害公共安全，任何人都可能是潛在受害者。

但顧敏康也理解，政府遲遲沒有宣佈這些人為恐怖分子可能有諸多考慮，因為香港本來是一個很和平很安全的地方，突然說要反恐，或引起社會甚至是國際上的一些反響。當然這是一個需要平衡的決定，政府至少可以對這個問題做適當的考量，或採取必要的措施，包括反復向公眾強調恐怖分子的危害性和反恐的必要性。