韓外長訪華 能否在中美之間找平衡?

2022-08-09

【香港中通社8月8日電】(香港中通社記者王豐鈴)韓國外長樸振8日赴中國青島展開為期三天的訪問,期間將與中國國務委員兼外交部長王毅舉行會談。屆時,雙方在涉台問題、供應鏈合作、『薩德』反導系統等敏感話題如何交涉,備受外界關注。受訪專家推測,韓方不會在台灣問題上做出格舉動,因應半島局勢異動,或在中美之間找回平衡。

 中韓將於8月24日迎來建交30周年紀念日,樸振在此時機展開尹錫悅政府上任後首次訪華。9日,樸振將在青島同王毅舉行會談。

 中韓外長青島會面,正值中美圍繞涉台問題局勢緊張之際。美國眾議院議長佩洛西訪台後赴韓訪問,韓國總統尹錫悅以休假為由避見,僅與其進行了通話。但隨後8月5日,樸振在東亞峰會外長會上闡明韓國政府立場,稱『不能容忍用力量單方面改變現狀』,被外界視為與美、日措辭相當,表述實屬罕見。韓國在佩洛西訪台一事上的立場究竟爲何?

 對此,吉林大學東北亞研究院院長於瀟8日接受香港中通社記者採訪時指出,韓國的『冷處理』應是在美國默許下做出,不會對佩洛西訪台造成實質影響,也不會成為韓國與中方商談的籌碼。韓國以往的對台立場及在中美之間的角色並未改變,實際上與美、日步調一致。

 不過,他指出,韓國保持中立、不介入台海問題,是中國對韓政策的底線和中韓關係的基本共識。韓方立場稍有變化,中韓關係就會崩塌。此外,韓國盡管會向美靠近,但也離不開對中國的現實需求,尤其是此前已有跡象表明,朝鮮方面或將出現異動,韓國需要中國維護半島和平和長期穩定,就要得到中方諒解。因此,此次兩國外長會晤,料韓方會在台灣問題上維持以往立場,中方亦會採取積極態度,雙方能夠達成共識,將推進中韓關係改善。

 就在朴振啟程訪華同一天,尹錫悅8日在回應韓國會否加入美國主導的『晶片四方聯盟』(Chip 4)的提問,表示無需過度擔憂,將與有關部門就此縝密研討,堅定維護國家利益。韓政府近日已向美國表態願出席Chip 4預備會議。

 樸振此次訪華,就承擔了尹錫悅賦予的使命,要在訪華時向中國說明白,韓國就算加入Chip 4,也不代表要在供應鏈上排擠他國,韓國做的事,都是為了擴大國家利益。

 『加入Chip 4不符合韓國的國家利益。』于瀟直言,美國組建Chip 4的意圖,完全是基於自身考慮,為了防止晶片的設計、設備、生產技術及流程等流向中國,美國試圖與全球化逆向而行,讓製造業回歸美國,可能會強迫日韓交出技術,加入美國市場,損失廣大中國市場。

 據韓媒披露,韓國政府決定向美國提出『兩大原則』,即Chip 4參與國應尊重中國強調的一個中國原則,以及『不提及對中國實施出口限制』。

 對此,於瀟認為,『兩大原則』中,前者是中方的底線,後者中方亦會爭取。事實上,Chip 4建立的初衷就是為限制對華出口,即使美國當下能答應韓國的原則,隨著該組織的形成與發展,美國日後也可能作出更改,或使用其他技術和制度手段針對中國,韓國無法左右。不過,中韓經貿一直以來聯繫緊密,雙方不會鬧僵,中方對韓國也會積極拉攏,料將在會晤中提出具體要求。

  此外,外界還關注中韓外長在會面中如何處理『薩德』問題。樸振7月25日在出席韓國國會聽證會時表示,韓國對薩德反導彈系統的『三不』政策,並非對中方的承諾或雙方達成的協議,而是韓方表明的自身立場。此事事關韓國的國家安全和主權,應由韓方自行判斷,難以接受中方要求韓方履行承諾。對此,中國外交部發言人趙立堅7月27日回應說,韓方2017年就『薩德』問題作出的鄭重表態言猶在耳,也為兩國之間增進互信、深化合作發揮了關鍵作用。新官不能不理舊賬。

 於瀟分析認為,『薩德』是中韓當前一個關鍵的敏感話題,韓方不會一意孤行,不會明確否認承諾,但會慢慢試探,中方則會極力阻止。短期來看,中韓關係在該問題上會有一些摩擦和衝突,但不至於撕裂。

  據悉,樸振還將就朝核問題尋求與中方進行戰略溝通。於瀟認為,中國對朝鮮半島一貫的原則不會變,包括通過對話協商,以和平方式實現半島無核化等,但當前地緣政治變化較大,俄烏衝突和台海危機下,料朝鮮已到了重走極限路線的時間點,半島局勢或令中韓關係發生巨變。

  於瀟推測,韓國新政府在感覺到中國在半島問題上的作用之後,盡管倚美的傾向不會變,但可能會從最初過度倒向美國,往回走一些,甚至可能回到中美平衡的主基調上,對此中方也會積極爭取韓國逐漸回到中間路線。