陳家良倡制定地下共同管道規範法

2019-08-23

陳家良

【特訊】政府公報早前刊登行政長官批示,以豁免公開競投方式將本澳共同管道管理的公共服務批給澳電專營。街坊總會社會事務委員會主任兼市諮委陳家良認同使用共同管道有利於減少開挖工程對居民的影響,惟認為政府宜應就豁免競投的專營批給披露更多訊息,如具體管理合同內容、相關行政罰則及日後退場機制,建議政府出台專門的共同管道管理法律法規,明確建設、管理等費用的攤分比例,清晰權責和監管主體,以增加公共事業的透明度。同時,他亦建議政府同步做好城市總體規劃,前瞻考慮城市發展需求和實際需要而加入不同的基礎設施,研究公私管道空間貫通的可行性,未來進一步推廣至其他新城填海區及都市更新。

陳家良指出,本澳路面工程頻繁重覆開挖早已嚴重影響居民的生活及出行。政府早於2012年已經對現有街道及新城區建設共同管道開展了相關研究及分析工作,當時的報告已經認同建造地下共同管道可避免公共事業的工程開挖對路面交通的影響。日前政府公報亦刊登行政長官批示,以豁免公開競投方式將本澳共同管道管理的公共服務批給澳電專營,進一步推進及落實新城A區建設地下共同管道的計劃,有利於加快新城A區未來的開發、建設及發展步伐。

不過,他亦表示,雖然相關公司具有豐富的地下設施建造和維護工作的經驗,但由於是次項目事關民生,亦涉及公帑使用的透明性,引起社會較大的關注,政府宜向社會披露更多訊息,包括批給管理合同的具體內容、相關行政罰則,以及專營公司日後退場的機制等等。此外,參考其他城市的建設經驗,由多個公共事業單位參與的共同管道管線鋪設和相關配套設施都需要有嚴格的規範及監管,確保人員和居民的生命財產安全及良好的管線設備運行質量,建議政府出台專門的共同管道管理法律法規,明確建設、管理等費用的攤分比例,清晰權、責、利,以及監管的主體,以增加公共事業的透明度。

同時,建議政府同步做好城市總體規劃,前瞻考慮城市發展需求和實際需要而預留足夠的發展空間,以便日後加入更多種類的設施,並研究公私管道空間貫通的可行性,進一步減少路面開挖工程的影響,期望未來能把新城A區成功的建造經驗推廣至其他新城填海區和都市更新。