確保訊息由上而下的傳達和正確理解

【正論】第五屆行政長官候選人賀一誠在八月二十五日行政長官選舉中，以百分之九十八得票率，當選成為第五任行政長官候任人，如無意外，可以正式叫句「賀特首」。屈指一算，今屆政府任期，剩下不足四個月，雖然下屆五司人選和新領導班子仍未公佈，估計賀一誠早就心中有對象，不會打沒把握的仗。新舊政府交替，如何確保兩任政府工作無縫對接的確重要，尤其不少民生問題迫在眉睫，經濟發展遇上膠著的狀態，避免出現懶政惰政之風，是一個課題。

賀一誠參選政綱「協同奮進、變革創新」給人一種充滿幹勁、對未來充滿希望的感覺，尤其政綱中當中所提出的「提升公共治理水平」令人眼前一亮。過去多屆政府在提升公共行政效率上，下了不少功夫，例如推進各項電子政務、在各部門推行服務承認、近年在多個範疇中引入科技手段，加入智慧管理，進一步提升公共行政效率。公共治理水平，包含甚麼？公共治理涉及頂層領導者與下層的溝通與協作，要做到由上而下的一致性，關鍵在於頂層領導者以外，中層甚至基層人員的配合和執行力度。回顧過去的公共行政管理中，存在著怠慢、鬆散之風，行政效率低下，為社會所垢病；透過公務員評核制度、公共部門推出服務承諾、社會和議員對於主要官員及領導的批評等，經過接近二十年的努力，不良、鬆散之風漸減。但是，廉署報告近年不斷揭發出有中高級公務員存在其他的不良行為，諸如虧避制度，自己公司投公共標並獲中標，將公帑由左手交到右手，自己口袋中； 也有算是桃色醜聞之一的「公費出差包二奶」事件，說到根本，建立公務員廉潔意識十分重要，未來仍需進一步加強公務人員的廉潔意識，由根源淨化。

在傳播和溝通過程中，訊息的正確傳達十分重要，訊息的傳播過程中，雙方的經驗範圍也會影響溝通的效果，要保證行動的有效執行及落實，在相同的文化、社會、心理、時間情境下，缺一不可，要盡量減低當中的差異。即使行政法務司司長陳海帆認為，「打了疫苗不一定不會中招（染病）」仍需努力，種下廉潔的疫苗。除此，要提升公務員的公僕精神，增加工作上的投入感和自豪感，使之明白到工作是為澳門特區、澳門發展及澳門全體市民。不要誤會這不是什麼植入式洗腦教育，是作為公務人員的基本條件，接受這份工作，享受薪酬福利的同時，就需要為此負上責任及義務，遵守遊戲規則。在同一文化情境下，才能減低訊息傳遞的誤差。

祈請公務員隊伍為「提升公共治理水平」一同努力。

諾亞