『九二共識』報告不提　『反獨促統』立場不變

【香港中通社5月22日電】（香港中通社記者 陳卓儀）中國十三屆全國人民代表大會第三次會議22日開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在報告涉台內容上沒有提及“九二共識”，依舊強調反“台獨”。兩岸學者認為大陸對台“反獨促統”立場未變，但未“老話重提”則會讓人聯想對台政策是否有所變動。

報告涉台內容提出，要堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏制“台獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來。

相比較2019年的政府工作報告，今年的涉台內容如同前一天的全國政協報告，沒有提及“九二共識”，但仍強調了反“台獨”。日前，蔡英文的5•20演說，“九二會談歷史事實”也完全消音，中國國民黨也在2020年敗選後表示要檢討“九二共識”。“紅、藍、綠”都不再提，讓人聯想“九二共識”是否依舊是兩岸交流的定海神針。

“不提不代表政策改變。”華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所執行所長包承柯對香港中通社記者指出，報告將“台獨”勢力與台灣民眾分開，前者是要反對的，後者是要促進交流的，而沒有“九二共識”是不可能展開兩岸交流的。島內政治人物所謂“過時”的說法是不對的，“九二共識”仍然是對台政策原則性的框架。

台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥也認為，不重提“九二共識”不代表立場改變，更有可能是對選擇沉默。他對記者分析，民進黨當局2016年上台以來，北京該講的都講了，就如前一段時間透過官媒說的“勿謂言之不預也”。蔡英文5•20演講兩岸部分也不多，因此兩會報告也採取了冷處理回應，不在大會上再老話重提。

不過，曲兆祥也對兩會報告沒有“老話重提”表示擔憂，“越沉默越不可預測，寧可多說重話、多提老話，才讓人放心”。低調冷淡對台灣反而不是好事，給人高深莫測的感覺，讓人聯想對台政策會否有變動。他以馬英九在任8年為例，兩會涉台內容大同小異，對台政策大方向也維持不變。

包承柯認為，2020年的對台任務關鍵在於“反獨促統”，讓利於台灣民眾，對台灣同胞給予優惠政策、促進兩岸融合發展。他預測，在應對疫情推出的助力台企“11條”之後，大陸惠台政策還會繼續加強，從2018年以來的“31條”“26條”落實情況來看，這是對台政策的重要組成部分。