台灣與索馬里蘭互設代表處

學者形容飢不擇食同病相憐

【香港中通社7月2日電】（香港中通社記者　殷田靜子）台灣7月1日宣佈與不被國際承認的非洲索馬里蘭互設代表處，並視之為“重大外交進展”。對此，廈門大學台灣研究院副院長張文生形容，對現在處於“邦交”極度困難的台灣來說，“撿到籃子裡都是菜”，有種飢不擇食的感覺。

台灣“外交部長”吳釗燮1日在記者會上宣佈，已於今年2月26日與索馬里蘭外長在台北賓館簽署議定書，雙方同意以“台灣代表處”與“索馬里蘭代表處”名稱，互設代表機構。他進一步指，台灣人員已於2月6日進駐索馬里蘭，設處相關作業持續進行中，正式揭牌的日期將由雙方進一步磋商。

據資料顯示，所謂索馬利蘭共和國，實際控制原索馬里18個省份中的5個，1991年在索馬里內戰後宣布獨立，但不被國際社會承認，迄今被公認為索馬里聯邦共和國的自治區之一。吳釗燮則指，索馬利蘭在1991年就已經獨立，經過三次總統大選，被很多國家承認是非洲民主且清廉國家，所以實質是獨立國家。

台灣退休大使徐勉生認為，蔡當局過去4年外交一敗塗地，走投無路之下，在世界地圖上尋覓不為人知的“國家”相互取暖。台灣與索馬利蘭既無歷史淵源，又無地緣關係，為了自我安慰而建立關係，這種飢不擇食的做法，不但突兀，萬一引起索馬里的反彈，更是得不償失。

廈門大學台灣研究院副院長張文生2日在接受香港中通社記者採訪時也表示，台灣目前處於所謂“邦交”極度困難的狀況，所以“撿到籃子裡都是菜”，有“國家”願意與其建交，建立一定的外交關係，台當局一定會拿來大肆宣揚，但這並不是什麽“外交突破”。“跟一個不被承認的地區建立‘邦交’關係，只能說台灣與索馬里蘭具有同病相憐的感覺。”

張文生補充道：“台灣與索馬里蘭的關係，首先不是一個正式的外交關係，也不產生國際法上承認台灣主權‘獨立’現狀的法律後果。所以台灣大肆宣揚的‘外交’上的成就和勝利，只是‘精神勝利法’，是一種自我安慰。這對台灣的對外關係、經濟發展、社會文化發展以及民眾福利，一點好處都沒有，反而給兩岸鬥爭又增加了一些新的議題。”

在張文生看來，這實際上是台灣“邦交”在極度困難、萬般無奈的情況下，像海上飄來的一根救命稻草一樣，有點飢不擇食的感覺。

另外，由於索馬里蘭位於非洲國家吉布提旁邊，而吉布提正是中國大陸在海外設立的第一個軍事基地；有島內學者認為，台灣在索馬里蘭設立代表處，索馬里蘭可進一步提供吉布提訊息，讓台灣方面能進一步掌握和了解大陸在非洲的軍事外交動態。

對此，張文生則表示，台灣也許想這樣做，但是沒有能力。因為台灣與大陸之間的軍事力量非對稱比例已越來越大，台灣並無能力在非洲，甚至在海峽兩岸跟大陸對抗。他們以為在索馬里蘭設立代表處或與其建立一定關係，就能了解大陸軍事上的秘密和成就，這是一廂情願，是不可能的事情。

張文生強調：“兩個謀求分裂獨立的地區如果勾結起來的話，那麼他一定會遭到主權國家的反彈。台灣當局到最後可能得不償失，甚至可能跟索馬里之間的關係進一步惡化，也會使得兩岸在國際領域、外交領域的鬥爭又增添新的戰場。”