明年度施政重點

防疫振經顧民生

【本報訊】行政長官賀一誠昨日發表二零二一年施政報告。他提出，面對嚴峻複雜多變的發展形勢和主要問題，將積極務實統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展工作，明年施政總體方向是：防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展。

賀一誠上任後第二份施政報告，仍以抗疫和經濟復甦、保民生、保就業為主，並提出，對內提升本地中小企轉型、產業多元、對外則利用好本身的優勢，積極融入橫琴、大灣區、國家發展，推動產業真正多元。

賀一誠首先提出，要做好防疫工作，將會進一步完善新冠肺炎疫情防控機制和重大公共衛生事件的應對機制，善用電子化防疫技術，不斷提升預防、救治、檢測和協調的能力，保障隔離設施、藥物和後勤物資充足，籌備方艙醫院的預案。加強醫護人才儲備和抗疫隊伍建設，強化臨床、公共衛生和口岸等前線工作；借鑑其他地區經驗，建立分區分級防控管理制度，不斷提高疫情防控能力。

在加快推動經濟復甦振興當中，賀一誠提出，澳門需要發揮綜合旅遊業作為支柱產業的引領作用，推進建設世界旅遊休閒中心。因應疫情防控新常態，調整旅遊總體規劃，鞏固澳門在區域和國際的旅遊城市地位。推進智慧旅遊和優質旅遊發展，鼓勵業界推出更多特色旅遊產品，重點推廣澳門安全宜遊的健康形象，加快旅遊業在疫情穩定後的恢復步伐，延伸旅遊產業鏈，帶動酒店、餐飲、零售、文娛等相關行業發展，加強旅遊業與關聯產業的互動發展，深化旅遊業與會展業、文創產業、中醫藥產業的跨界融合，以帶動澳門整體經濟復甦。另一方面，加快檢討和修改不合時宜、阻礙經濟發展的法律法規、協助企業提升產品質量，實現傳統產業升級，鼓勵發展“澳門製造”，推動工業轉型創新，鼓勵澳門企業利用橫琴空間打造澳門品牌，配合業界設立中小企業風險基金，拓寬發展空間。還建議，逐步培育跨境電商產業，強化線上營銷能力，支持中小微企業應用科技手段發展電子商貿，加快移動支付普及化，以及鼓勵逐步發展中葡跨境電商業務，助力中葡貿易發展；發展社區經濟，為中小企業營造發展環境。另完善博彩業法制建設，開展幸運博彩經營批給的工作部署和前期籌備工作，打擊非法博彩。

在明年度財政預算中，提出政府將推出一百八十五億元公共工程，賀一誠指，藉加大基建投資，促進投資需求，包括研究推進輕軌東線建設，重點落實輕軌橫琴口岸接駁線、第四條跨海通道等交通設施建設，落實機場擴建以及北安碼頭第二候機樓的改建。展開新城A區道路及基礎設施建設、有序開展A區經濟房屋建設，明年進行第二期經濟房屋項目招標，啟動北安工業區Ｏ4地段政府檔案庫項目、外港新填海區12地段和25地段政府辦公樓項目的各項招標工作，加快推進上述項目建設，建成啟用後將基本解決政府長期租用商業辦公樓的問題。發展數字經濟，建設“數字澳門”，部署短中長期智慧化社區建設，加快5G應用，推進政府智慧服務。

賀一誠又重申，民生福利開支不會因政府總開支壓縮而減少，尤其要保障弱勢群體的基本生活和福利，將會延續原有的基本惠民措施，包括繼續實施現金分享計劃、職業稅扣減、居民居住用途不動產房屋稅豁免、水電費補貼、醫療補貼計劃、獲得社會工作局經濟援助的弱勢家庭援助金等措施。對於因應新冠肺炎疫情而採取的臨時性系列紓緩民困措施，則視疫情變化及經濟形勢而作適當調整或不再延續。他並稱，將會保障本地居民優先就業，努力維持較低失業率，推出六萬個帶津培訓名額，持續監察就業市場，做好就業配對工作，為居民提供更多就業職位與晉升機會，健全外僱管理機制，嚴格執行外僱進入和退場機制。因應疫情及經濟發展形勢，適時適度調控外地僱員數量。加強外地僱員監管，嚴厲打擊非法工作。

其他工作還有﹕開展《澳門陸路整體交通運輸規劃（二零二一至二零三零）》研究工作，開展公共行政改革等。賀一誠強調，將以推動電子政務作為公共行政改革的切入點，推動“數字政府”建設，提高行政效能，繼續重整公共部門架構，重點檢討公共基金的職能及相關法律法規，修改與授權機制相關的法律規定，促進簡政放權、完善管理制度；同時健全公共行政管理人才培養機制，持續開展公務人員系統性培訓工作，提高公務人員，特別是年輕公務人員專業能力和管理水平，做好領導主管的人才儲備。