WTO裁決美國違規學者:美國不會善罷甘休

【香港中通社9月16日電】(香港中通社記者　張婕舒)世界貿易組織（WTO）9月15日作出裁決，美國對2340億美元中國貨品加徵關稅的做法違規。此擧引發特朗普政府強烈不滿，特朗普揚言會對WTO『採取行動』，美議員威脅『退群』並廢除WTO。有學者分析，這一切『皆有可能』，甚至可能會觸發美國對華發起新一輪貿易戰。

由3名貿易專家組成的世貿小組委員會15日指出，美國兩年前對中國商品加徵的關稅違反貿易原則，其中一條要求WTO成員國對組織內貿易夥伴徵收相同的關稅稅率。該小組委員會表示，美國政府沒有充分說明為何這些措施是暫時合理的。

中國對此裁決表示讚賞和支持，美方則強烈不滿。特朗普15日表示，他必須針對裁決結果對WTO作出適當反擊，因為WTO『讓中國逍遙法外』。美國貿易代表萊特希澤同日發表公開聲明，聲稱WTO報告顯示，WTO完全沒有阻止中國『不公平貿易』行為的能力，美國必須捍衛自己利益。

密蘇里州共和黨參議員霍利則呼籲美國退出世貿組織。他在社交網站上稱：『更多的證據顯示出WTO已經過時、僵化，總體上不利於美國。美國需要退出，帶頭將其廢除。』

特朗普會『退群』嗎？香港世貿組織研究中心副主任、湘潭大學信用風險管理學院院長顧敏康教授16日在接受香港中通社記者採訪時指出：『美國肯定不會善罷甘休，可能會制裁WTO的3名專家，甚至退出WTO，都不令人覺得意外。』

同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授同日向中通社分析指：『這一裁決不一定會馬上執行，一種可能性是等到美國大選後再執行裁決，或會比較順利。因為若民主黨上台，傳統上一般會執行WTO裁決。』

夏立平續指：『正處在大選期間的特朗普，由於不想顯得自己軟弱，很可能作出十分強硬的反應，包括不接受裁決，甚至退出WTO。而且美國還可能拉攏日本、台灣、歐盟、五眼聯盟國家等盟國和友好地區，建立以美國為主導的新世貿組織，將中國排除在外，進一步顯示對中國的強硬。』

事實上，霍利所說的『美國帶頭廢除WTO』或許已經部分實現。因為特朗普政府早已通過拒絕WTO上訴機構法官提名，令該機構停擺，無法履行職責。有分析指，此次美國只要象徵性提出上訴，案件就會掉入法律漏洞中，無法執行裁決。

顧敏康指出：『WTO上訴機構無法運行，在程序上缺了一塊，可能引發法律爭議。但這一裁決發出的信號是非常明確的——美國的貿易霸凌行為違反了世貿規則。這彰顯出美方不顧道義，同時為中國採取合理反制措施提供了依據。美國盟友看在眼裡，行動也將更加謹慎，他們跟隨美國起舞的可能性，相信會大打折扣。這對中國都是有利的。』

此次裁決能擋住美國的貿易戰嗎？顧敏康指出：『美國有可能因此發起新一輪貿易戰，作為對裁決的反擊，這有待觀察。』

美方令WTO上訴機構停擺，又拒不接受裁決，會否破壞全球經貿秩序？顧敏康指出：『美國過去一直利用WTO這一平台，以針對中國的出口產品。美方很明顯是‘輸打贏要’、蠻橫無理。這明顯破壞了國際上全球化開放態勢。不過美國是一廂情願的，其他國家仍然希望發展多邊主義，謀求經濟合作。』

對此中國有破解之道嗎？夏立平認為：『中國處在艱難的局面，目前關鍵是要在年內達成中歐投資協定、區域全面經濟夥伴關係協定這兩個最重要的區域經貿協議，並通過協議倒逼國內改革，這對中國改善對外貿易、吸引外資都有好處。』