民青會就未成年人控酒提八建議

【特訊】特區政府現正就《預防和控制未成年人飲酒制度》作公開諮詢，諮詢期至本月四日。民眾青年會表示，該會在諮詢期內透過多場座談會收集意見，經綜合分析及整理相關內容後，認同從立法方向規管未成年人使用酒精，並就以下八方面提出意見及建議，節錄如下：

一、立法規管飲酒，減低酒精禍害：根據衛生局二零一七至二零一八學年澳門中學生健康行為調查，顯示學生曾經飲酒的比率有持續上升趨勢。該會指出，酗酒容易影響青少年的大腦發育及學習能力，而年齡越少、越早接觸酒精者，日後對酒精依賴越高。因此，認同應儘早立法，避免青少年受酒精禍害。

二、加強前期預防，制定控酒策略：控酒立法重點應在前期的預防機制，建議政府應制訂有效的系統性控酒策略，引導青少年對酒精危害有更深遠的認知。

三、規範酒類廣告，傳達正確資訊：一些酒類廣告當中會渲染“適量飲用有利健康”，但未成年人身體仍處於發育階段，廣告的宣傳效應可能令其忽略酒精對身體產生的影響，建議在廣告及包裝上加上醫學提示，傳達正確信息。

四、提高違法罰則，加強阻嚇作用：關於處罰方面，該會建議設立累犯處罰制度，提升阻嚇力；並建議法案中除規管售賣行為，亦應對贈與、供應及網購等行為進行監管，避免出現漏洞。

五、規管娛樂場所，提升政策成效：現時卡拉OK僅禁止未滿十六歲或穿校服者進入，而酒吧更未有對年齡作進入限制。建議應對卡拉OK和酒吧的准入條件作相應調整，以配合控酒立法工作，提升政策成效。

六、家校共同教育，提升宣教成效：在法律手段以外，建議加強學校與家庭教育，為青少年樹立正確的人生觀及價值觀，並透過家校雙方建立良性溝通及緊密的聯繫網絡，在學校課堂及日常生活中向青少年傳達正確訊息。

七、檢視部門職能，配合工作發展：建議針對控酒方面的工作設立專責部門，或調整控煙辦的職能，賦權其監督控酒法例的執行情況，並建議調整為以進行技術設計為主的廳級附屬單位，下設宣傳教育與稽查執法等處級部門，保障相關法例有效執行。

八、訂立檢討機制，審視執行情況：建議控酒法實施三年後，制定執行報告以審視有關法例的執行情況，並作必要的後續跟進。